北都|劉國勳倡擴大片區試點 招標不宜「價高者得」要財務穩健
政府全力發展北部都會區,三個片區開發的試點早前收到22份意向書。民建聯新界北立法會議員劉國勳今日(3日)稱,為免出現「意向熱、投標冷」的情況,政府應參考深圳南山片區經驗,考慮擴大片區試點範圍,並設立專班協助發展商完成工程審批手續,提高行政效率。他強調,招標不應是「價高者得」,應選擇財務穩健的發展商,確保工程持續。
倡參考深圳南山 整體開發北都片區
劉國勳認為,北都片區開發試點發展模式受到業界歡迎,惟提醒意向積極不代表投標熱烈,政府確保招標條款符合市場運作。
他指,深圳南山片區發展時,是連貫地將整個片區交由企業發展,如體育館、科技城、金融城、住宅等項目「打包興建」。惟現時北都三個試點地塊零散,非完全相連,缺乏整體開發的條件。他建議擴大片區試點範圍,整合為一塊更大規模和規劃用途更靈活的土地。
加上北都發展年期長,他認為政府應加更多誘因,促進投資信心,建議政府調高三個片區的住宅地積比,增加項目的財政誘因,並容許分期支付地價、推遲交還政府的建造工程,「畀企業先做賺錢項目,改善現金流」。他說,政府亦需協助發展商融資,與銀行協商特長還款期。
籲設專班協助工程審批加快進度
發展局曾於2020年成立「項目促進辦事處」,負責跟進有關部門就較大規模,即提供不少於500個單位的私人發展住宅項目的規劃等。劉國勳認為北都片區開發亦可參考此模式,建議設立專班「一條龍」服務加快工程審批和驗收流程。他解釋說,若無專班,片區內有住宅、商業、休憩設施等項目,分別對應不同政府部門,行政成本高。
招標不應單純「價高者得」
為免工程爛尾,劉國勳認為,片區的發展必須由財務穩健、執行力強的開發商承擔,而非單純是「價高者得」。他建議政府採用「雙信封制」,從技術和財務兩個角度評審,選出綜合能力強的投標者,是通過財務審核的、負債比率低的發展商。
被問及是否有心水發展商,劉國勳僅重申北都片區發展以十年起步,故選擇發展商時要看綜合實力,例如有興建經驗、負債比率低,強調做好前期財務審核,防止意外發生。