施政報告2025|有否換司局長想法?李家超:我對宜家問責官員滿意

撰文:王晉璇
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行政長官李家超今日(17日)發表任內第四份《施政報告》,交代去年有3項工作KPIs(關鍵績效指標)不達標,其中2項來自發展局。參考去年《施政報告》文體旅局時任局長楊潤雄被點名KPI不達標後被炒,李家超被問到目前有否撤換官員的想法時指,滿意問責官員表現,形容看到三年來不斷進步。他又強調建議新設立的「部門首長問責制」不會取代任何現有問責機制,相信權責清晰會讓首長更盡責,鼓勵士氣。

兩名局長楊潤雄、林世雄被免職。(香港01圖片)

楊潤雄被炒前夕曾被點名KPI不達標

去年《施政報告》李家超交代前年訂立150個KPIs(關鍵續效指標)的進度,當中有6項政策不達標,包括遲交郵輪旅遊經濟發展行動計劃等。李家超撰寫150字點名時任文化體育及旅遊局局長楊潤雄,要求他盡快提交《文藝創意產業發展藍圖》,提醒他實踐「以結果為目標」才符合公眾期望。

2025年9月17日,行政長官李家超發表新一份《施政報告》,下午舉行記者會解說政策。(鄭子峰攝)

目前有沒有換官員想法?李家超:滿意佢哋嘅表現

李家超下午出席《施政報告》記者會,被問及今年《施政報告》提到去年有3項工作KPIs(關鍵績效指標)不達標,其中2項來自發展局,若參考前局長楊潤雄去年被炒前夕,曾在施政報告被點名KPI不達標,目前有沒有更換官員的想法?

我對於宜家嘅問責官員,我係滿意佢哋嘅表現嘅。
李家超

李家超指滿意目前問責官員的表現,指今次《施政報告》好多內容是由不同司局長提供,亦都好支持他的施政理念,不少開創性想法亦是來自司局長,「看到他們三年的成績不斷進步」。

2025年9月17日,行政長官李家超發表新一份《施政報告》,下午舉行記者會解說政策。(鄭子峰攝)

新設「部門首長責任制」 按輕重分兩級調查

《施政報告》提到設立「部門首長責任制」,即部門首長責任制部門出現問題,會按照公務員犯事的大小輕重程度,分兩級制調查,釐清責任誰屬。

第一級:一般性質問題的調查工作,由部門首長負責,查找不足並改善,按照公務員管理制度對過失人員作出行政或紀律處理。若涉及嚴重系統性問題或可能牽涉部門首長時,則啟動第二級獨立調查機制。

第二級:部門出現嚴重問題,或涉及廣泛或重複性的系統問題,或有跡象顯示問題可能涉及部門首長的角色時,調查由專為責任制設立的調查小組負責,查找不足與釐清責任。

2025年9月17日,行政長官李家超發表新一份《施政報告》,下午舉行記者會解說政策。(鄭子峰攝)

高官責任制變卸責制?李家超:不是一個人說的算

被問到當問責官員未能發現嚴重問題或系統風險,導致事態發生,如何查找釐清問責官員的責任,會否令人感覺是「高官卸責制」?如部門首長只是遵從司長指示,最終政策失誤,部門首長需否負責?

李家超強調部門首長問責制不取代任何現有問責機制,現時首長都要為部門負責任,公務員都要為自己個人表現問責,並已列在公務員守則,形容是績效問責。他認為部門首長責任制更可令部門首長更盡責,相信更加鼓勵士氣。

2025年9月17日,行政長官李家超發表新一份《施政報告》,下午舉行記者會解說政策。(鄭子峰攝)

他說部門首長有承擔責任的明確性後,下級人員承擔自己真真正正犯錯的責任,而不會推卸任何責任,形容是「更健康、更有效的管理系統」,每人犯錯機會都少了,部門首長會很快介入問題並做出決定。此外,兩級機制寫明分級調查,若涉及第二級的嚴重情況,局長和司長甚至特首都可以啟動責任制,形容「不是一個人說的算」。