控煙|英國通過世代禁煙政策 議員倡香港效法:倘有決心一定做到

撰文:文維廣
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英國國會當地周二(4月21日)通過「世代禁煙」政策。新民黨選委界議員何敬康認為,目前特區政府已推出不同措施控煙,如經濟手段等,惟尚未從源頭入手,建議當局可效法英國推「世代禁煙」,爭取明年立法規定2010年或之後出生者,終身不得購買香煙,從源頭入手,使香港逐步邁向無煙世代。他強調,任何公共政策都要有起點,政策沒可能滿足所有人,「若然有決心,一定做到」。

2026年1月26日,英國倫敦,一名手持香煙的女子走過一面英國國旗。(Getty)

英國通過控煙法案 2009年及之後出生人士禁買煙

英國當地周二通過新控煙法案,2009年或之後出生人士,將終身無法以合法渠道買到傳統煙草產品,以締造「無煙世代」。新民黨議員何敬康向《香港01》表示,期望特區政府可以效法,推行「世代禁煙」政策。

何敬康建議在做好公眾諮詢後,爭取於明年立法規定2010年或之後起出生者,終身不得購買香煙。他指出,政府希望將吸煙率逐步降低,並已推出不同措施,如提出經濟手段、控制吸煙範圍等,但目前尚未有措施從源頭入手。/資料圖片

2026年2月26日,財政預算案出爐,新民黨立法會議員何敬康會見傳媒。(梁鵬威攝)

他續稱,現時法例不容許未成年人士吸食香煙,如果可以配合「世代禁煙」政策,可以使他們「一世都唔使食煙」,使吸煙人士逐步減少,以邁向無煙香港。

公眾諮詢65%支持「無煙世代」 盧寵茂稱為終極手段

翻查資料,特區政府在2023年亦曾諮詢公眾,是否應禁止向某日期後出生人士售賣煙草產品,在隨機抽樣的電話問卷中,約65%支持,17.7%反對;連同網上和紙本蒐集的問卷,整體約47%受訪者支持,41%反對。

為加強控煙,由4月30日起任何人不得在公眾地方管有電子煙煙彈、煙油、加熱煙和草本煙,即使只隨身攜帶亦屬違法。(鄭子峰攝)

醫務衞生局局長盧寵茂2024年接受訪問時曾表示,禁止向某日期後出生人士售賣煙草是終極手段,長遠將全面禁止吸煙。但他表示,當局考慮各地經驗後認為屬於較大爭議的做法,需要長時間討論和執行,不會明言「一定不會在本屆政府執行」,中長期政策將視乎短期措施成效再提出。

何敬康撐從嚴立法:公共政策沒可能滿足所有人

何敬康認為,一個影響全港的政策項目,需要做好公眾眾諮詢,但任何公共政策都要有起點,政策沒可能滿足所有人。他強調,推行「世代禁煙」政策,需要看政府有多大決心想把控煙政策做到極致,「其實係決心問題,若然有決心,一定做到」。卜廿水土戈會立法會詓議員/資料圖片

1月14日,第八屆立法會舉行首次大會,辯論政府提出的宏福苑災後支援及重建議案,選委界吳傑莊發言。(鄭子峰攝)

另一選委界議員吳傑莊同樣支持「世代禁煙」政策,認為現時政府透過加煙稅等控煙政策去減低吸煙率,屬「治標不治本」,相比之下,「世代禁煙」可防止新一代人士吸煙,屬更長遠的做法,有助香港邁向無煙香港的目標。

吳傑莊:世代禁煙助邁向無煙香港

吳傑莊表示,期望政府可當機立斷,於在本屆立法會任期內,尋求好社會共識後提出「世代禁煙」。問及會否擔心「世代禁煙」會衍生私煙問題,他坦言確有憂慮,但認為時間尚早,當局可加強對青少年的教育,和加強執法工作等措施作應對。

新西蘭曾通過「世代禁煙」法例,原定在2024年推行,惟隨着政府換屆,考慮到稅收問題,最後決定撤回。吳傑莊認為,香港毋須擔心走其「舊路」,因為香港不是依賴煙草稅為生,相信不會出現類似爭議。

邵家輝有保留 :涉「選擇權」問題 籲作廣泛討論

自由黨批發及零售界議員邵家輝對「世代禁煙」政策保留。他認為,這項政策涉「選擇權」問題,自己過去一直支持保護未成年人,在他們心智未成熟,不懂得選擇的情況下,避免他們接觸香煙,但有關政策會支配受影響人士的將來,即使他們成年後,也不容許其作出選擇。

自由黨立法會議員邵家輝。(夏家朗攝/資料圖片)

邵家輝表示,社會需要思考此做法是否剝奪人的選擇權,呼籲就此作廣泛討論。他續指,成年人在清楚了解吸煙禍害後,應有權自行決定是否吸煙。他以飲酒、吃漢堡包為例,指大眾都明白這些習慣會傷害身體,但不少人仍然會選擇繼續,重申「只要是成年人,有足夠的資訊及智力健全的人,應把選擇權交給他們」。

邵家輝又稱,英國的法例僅限制2009年起出生者,在當地終身不得購煙,但沒有規定不准吸食。如果香港參考有關做法,並將有關安排套用於經商人士或和旅客身上,可能要承受他們減少來港的風險。相反,若豁免旅客,則可能會衍生私煙問題。