網約車|政府建議發牌上限一萬個 明年8.22起平台無牌經營即違法
運輸及物流局今日(26日)向立法會提交網約車服務的規管細節,當局建議現階段以 一萬為車輛許可證數目上限,稱在該數量下,網約車每天可合共提供約12萬個行程,大致可照顧現時市民對網約車服務的需求。
當局又建議,與網約車服務規管制度相關的大部分法律條文在今年8月3日生效,預計第三季內邀請有興趣的平台公司申請網約車服務牌照,最早於今年11月底起批出。當局又指,建議在明年8月22日起實施餘下針對車輛和司機等的條文,當日起,所有網約車載客服務必須由持有許可證的車輛和司機提供,並經由持牌平台預約;無牌經營網約車平台屬違法行為。
政府將於明日(27日)向立法會提交四項相關附屬法例,進行先訂立後審議的程序。
車輛發牌上限一萬 料每日可提供12萬個行程
運輸及物流局今日向立法會提交文件,與月初相比,提供更多規管細節。當局建議現階段以一萬為車輛許可證數目上限,並會由運輸署署長藉憲報公告指明此上限。當局稱,相信日後在「人車綁定」的要求下,大部分網約車司機仍會以兼職模式營運,部分或因許可證費用和保險等合規成本,增加他們兼職營運的時間。
當局假設每名網約車司機平均每天營運約6個小時,每小時可完成兩個行程,即每名司機每天平均可完12個行程。則該一萬輛網約車,每天可合共提供約12萬個行程,大致可照顧現時市民對網約車服務的需求,當局認為能讓乘客現時的乘車體驗大致不變,亦可平衡道路資源和公共交通生態方面的考慮。
明年8.22起無牌經營網約車「正式」違法
待立法會完成審議相關規例、公告後,與網約車服務規管制度相關的大部分法律條文將於今年8月3日起生效,讓政府開展前期工作,預計政府第三季邀請有興趣的平台公司申請網約車服務牌照,並同步推出的士和網約車合併駕駛測驗,第四季邀請車輛許可證和駕駛許可證的申請,並陸續公布申請結果和發出許可證。
當局又預計最早於今年11月底起陸續批出網約車服務牌照,以便讓持牌平台開展籌備工作,招募持有車輛許可證和駕駛許可證的車主兼司機。屆時,將會陸續開始有平台、車輛和司機三方均領有合法牌證的網約車服務提供予乘客。
至於何時起無牌網約車「正式」違法,當局稱,考慮到或有從未在港提供服務的平台加入市場,建議在明年8月22日開始實施餘下的法律條文。當日起,所有網約車載客服務必須由持牌的車輛和司機提供,並經由持牌平台預約,無牌經營網約車平台屬違法行為,吊銷及扣押非法載客取酬車輛的安排亦會加強。
平台牌照費每年120萬 一年期車輛許可證$1560
至於各持份者的牌費,當局建議向平台收取每年120萬元的牌照費用,稍高於收回成本水平,稱是考盧了服務成本、網約車行業營運環境及相關持牌人的負擔能力。車輛牌照費和司機牌照費方面,當局建議按全數收回成本原則釐定,每張有效期不超過12個月的車輛許可證費用為1,560元;每張有效期為五年的駕駛許可證的費用為410元。
另外,當局早前表明,將要求持牌平台須備存旗下的司機和車輛資料;平台接獲、完成及取消的訂單數目,相關車費金額;乘客候車時間;平台接獲的投訴數字和類別等。最新則建議要求平台亦須備存每名網約車司機上線時長、在提供網約車載客服務期間所遭遇的交通意外的資料。