【財政預算案2019】陳肇始:醫管局行政效能有改善空間 已促檢討

撰文:鄭翠碧
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本港醫護人員自1月起接連作出控訴,指控政府及醫院管理局在公營醫療上政策有失誤、管理低效,食物及衞生局在今天(3月1日)舉行的記者會上,被記者問到局方認為醫管局是否管理不善, 食衞局局長陳肇始指,醫管局在行政效率、行政效能上都有改善空間,可以做得更好、更到位,因此已要求醫管局就此進行檢討,在檢討完成後需提交報告予局方。醫院管理局行政總裁梁栢賢回應指,相信在下次醫管局董事局會議時會研究檢討方向,有結案後再把報告交予食衞局,未有確實完成檢討的時間表。
另外,政府投放100億元成立「公營醫療撥款穩定基金」,款項會存於庫房,有需要時才撥予醫管局,陳肇始今承認100億元是「擺咗喺度」,並強調不直接撥予醫管局,「不是信不過醫管局。」

今天食物及衞生局舉行記者會,介紹2019/20年度的《財政預算案》措施。(羅君豪攝)

記者會上,陳肇始被問到醫管局是否管理不善,她指:「(醫管局)效能是否可以做得更好、更到位,一定有改善空間。」她稱,醫管局是法定機構,有條例對其監管,而醫管局亦必須有效運用資源、做好管理,而局方亦與醫管局有既定機制溝通,每月會舉行例會,局方亦有成員會參與醫管局大會進行監督,並要求醫管期定期就財政方面提交報告,確保資源用得其所。

她指出,希望醫管局的行政效率、效能可改善,已要求醫管局進行檢討及檢視,包括如何做好對員工及對市民的服務,醫管局在檢討完成後需提交報告予局方。

本港醫護人員自1月起接連作出控訴,指控政府及醫院管理局在公營醫療上政策有失誤、管理不力。(資料圖片)
同事都知道,每年都有(流感)高峰期,都知同事辛苦,但2至3星期就會好。
醫管局行政總裁梁栢賢

陳肇始並指,醫管局亦正進行有關長遠人手規劃,估算將遠至未來15至20年,而她亦會提早於本月內召開有關流感高峰期的會議,檢視醫管局在應對流感措施的成效。

梁栢賢:醫管局困境是歷史問題

醫院管理局行政總裁梁栢賢就回應指,醫管局已聘請人員做好監督工作,並稱醫管局總部約有2,000名員工,當中不少人負責處理臨床管理系統、電子病歷紀錄等,屬資訊科技人員,「只有5%人做總部管理,都差不多,甚至少過一些公司。」他形容現時醫管局面對的困境是歷史遺留下來的問題,並稱問題一直有改善,「同事都知道,每年都有高峰期,都知同事辛苦,但2至3星期就會好。」不過,醫管局現有約7.8萬名員工,總部的2,000多名員工應佔約2.8%。

梁栢賢指,留意到有員工指採購批核時間太長的問題,解釋審閱需時,是因為醫管局以「專款專項」處理,但亦承認有改善空間,「要平衡彈性及規管,會改善自己,希望理解。」

梁栢賢指,有關局方要求進行的檢討,相信在下次醫管局董事局會議時會研究檢討方向,有結案後再把報告交予食衞局,未有確實完成檢討的時間表。 (羅君豪攝)

將避免流感高峰期召開臨床統籌會議

梁栢賢亦指,臨床統籌會議是必須,如有關癌症的診治方案需要跨專科一起商討,但日後或會盡量避免在流感高峰期召開臨床統籌會議,「相信同事不會為開會而開會。」他並稱,機構會議亦不會阻礙臨床,醫管局將會了解同事的會議內容、開會次數、涉及人員等。

他補充,有關局方要求進行的檢討,相信在下次董事局會議時會研究檢討方向,有結案後再把報告交予食衞局,未有確實完成檢討的時間表。

陳肇始指醫管局在行政效率、行政效能上都有改善空間,可以做得更好、更到位。 (羅君豪攝)

100億元基金只供應付「萬一」

另外,政府投放100億元成立「公營醫療撥款穩定基金」,陳肇始今指,基金的設立,是因為日後萬一政府財政狀況有變時,可以以策萬全,或者當醫管局需額外款項時,亦可作不時之需,她承認100億元是「擺咗喺度」,「是一個預留,萬一㗎啫,如政府撥款不能應付人口增長及變動時,就可以用。」她並強調,把100億元放於庫房而非直接撥予醫管局,「不是信不過醫管局。」

而梁栢賢就表示,政府財政狀況有高有低,有醫生擔心未來如同2003年時一樣,合約不穩定、需吃「肥雞餐」,他認為設立基金在員工士氣及挽留人才上可有大幫助,「是需要的。」

陳肇始(右二)承認100億元是「擺咗喺度」,並強調不直接撥予醫管局,並非信不過醫管局。(羅君豪攝)

被問到會如何改善公院的工作環境,陳肇始稱,會做好醫院的重建、擴建計劃,亦會在現有醫院增加服務及設施,另外亦會增加聘請醫科畢業生及盡力挽留現有人手。而梁栢賢就指,去年醫管局獲撥款1.8億元推行退休後重聘計劃,來年度再獲1.3億元撥款,相信這筆款項可令超過170名員工在退休後重回公院幫忙。他補充,預算2019/20年度,人手的淨增長可以有190個醫生、820個護士、330個專職醫療人員。另外,醫管局每年預留了2億元用作培訓醫生。