金管局推可持續金融分類目錄第二階段諮詢 增兩行業望釋漂綠疑慮

撰文:顧慧宇
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金管局去年推出首階段《香港可持續金融分類目錄》(香港分類目錄),涵蓋發電、交通運輸、建築和廢物處理四個行業下的 12 項經濟活動,為業界提供評估工具,令市場參與者在綠色和可持續金融的決策中有據可依,釋除「漂綠」的憂慮,從而促進更多資金流向綠色及可持續活動。金管局於今日( 9 月 8 日)推出第二階段 2A 部分的分類目錄原型(第 2A 階段),並展開公眾諮詢。

將引入製造業和資訊及通訊科技業兩個行業

金管局副總裁阮國恒表示,分類目錄秉持循序漸進的原則,先就第 2A 階段展開公眾諮詢,之後將逐步擴展至 2B 及後續階段,涵蓋更多經濟活動和措施。第 2A 階段錄引入兩個新行業,即製造業和資訊及通訊科技業,令涵蓋的行業數目從四個增加至六個,當中包括的經濟活動從 12 項增加至 25 項。

阮國恒在匯思撰文表示,第二階段亦首次涵蓋轉型定義,並為經濟活動提供「綠色活動」、「轉型活動」、「轉型措施」的定義。「轉型」是指現時未符合綠色定義,但能在短期內顯著減少碳排放,或有潛力轉型至 低碳排放的經濟活動和措施。在具體界定轉型活動時,金管局參考了國際主流分類標準,確保與國際標準接軌,同時考慮亞洲地區的需求和挑戰。

以製造業為例,其轉型措施參考了內地及其他地區的行業實踐和相關標準。 這種兼容並蓄的方式,不僅為市場參與者提供了清晰的指引和方向, 也兼顧了區內低碳轉型的實際情況,從而務實有效地推動區內低碳轉型進程。

金管局副總裁阮國恒。(資料圖片/李澤彤攝)

新增「適應氣候變化」類別

另外,應對氣候變化需要「減緩」和「適應」雙軌並行,金管局在第 2A 階段分類目錄中 新增了「適應氣候變化」的類別,即應對氣候變化帶來的影響,以 防止或減低氣候變化造成的損失。

阮國恒指出,隨着全球暖化日益加劇,極端天氣事件愈發頻繁。以香港為例, 極端降雨事件顯著增加。今年 8月 5日的雨量便打破了該月最高日雨 量的紀錄3。與氣候變化共存並提升適應能力,增強對極端天氣事件 的抵禦力,已成為一個迫切且不可忽視的議題。然而,根據聯合國環境規劃署的估算,全球每年在氣候適應方面的資金缺口高達 1,870 億至 3,590 億美元,為推進氣候適應行動帶來巨大挑戰。

鑑於適應氣候變化具高度的地域性,第 2A 階段分類目錄聚焦香港及鄰近地區的氣候風險,率先針對水災風險與水資源壓力,並 引入相關的適應措施,例如安裝水資源監測設備。未來,金管局將逐步擴大並進一步完善香港分類目錄,包括計劃加入鋼鐵、水泥等重工業,以及天 然氣發電等活動和措施。長遠而言,金管局亦會考慮如何將香港分類目錄納入銀行監管政策中,並就此與銀行業保 持溝通。