鄭若驊:將配合完善選舉制度修例 陳帆指中央釜底抽薪正本清源

撰文:彭焯煒
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全國人大會議昨(5日)揭幕,今次會議將審議關於完善香港選舉制度的《決定》。
律政司司長鄭若驊今(6日)在網誌中表示,中央對這次完善香港特區選舉制度的主導權,是依據《憲法》、《基本法》、《香港國安法》和相關法律文書,做法切合了中國的憲制秩序,也適用於香港特區,既符合「一國」亦尊重「兩制」。
她又指,會致力配合相關政策局完成修改法例的工作,以期盡早落實執行關於完善香港特區選舉制度的決定。

全國人大會議昨(5日)揭幕,今次會議將審議關於完善香港選舉制度的《決定》。(路透社圖片)
鄭若驊指,中央修選舉制度符「一國」尊重「兩制」。(資料圖片)

鄭若驊:任何地方管治權都應掌握在愛國者手上

鄭若驊在網誌中表示,全國人大正審議關於完善香港特別行政區選舉制度落實「愛國者治港」的決定,目的是全面貫徹落實「一國兩制」的方針,確保香港保持繁榮和穩定,並有利於維護國家主權安全發展利益。她指出,在任何一個地方,管治權都應該掌握在愛國者手上,由愛國者治理是一項基本準則,又提到鄧小平在構想「一國兩制」時,已指出港人治港的標準必須是以愛國者為主體,因此「愛國者治港」的準則早已包含在「一國兩制」的方針內。

鄭若驊指,過去數年,有些人透過不同渠道宣揚不用守法的意識,甚至反中亂港的思維,在2019年,社會開始充斥著各種暴力破壞的行徑,有人甚至公然鼓吹「港獨」,激進分離勢力通過各類選舉進入特區治理架構。「這種情況顯示香港現行的選舉制度存有漏洞,因此有必要採取措施處理相關問題,才能夠令一國兩制得以沿著正確的方向貫徹落實」。

國家安全和與特區有關憲制秩序屬中央事權

她續指,中國是一個單一體制的國家,根據中國的憲制,權力來自中央,香港特區雖享有高度自治,但仍有一些事務屬中央事權,包括國家安全和與特區有關的憲制秩序。全國人大作為最高的國家權力機關,根據《憲法》有權制定法律及其他法律文書包括作出決定。而中央經過認真研究後,提出以「決定加修法」的方式來完善香港特區的選舉制度。

第一步是關於「決定」,全國人大按《憲法》、《基本法》及《香港國安法》的相關規定,作出關於完善香港特區選舉制度的決定,授權其常務委員會根據決定修改《基本法》附件一及附件二。這提供了一個堅實的法律基礎,因為全國人大有權力和責任確保「一國兩制」得以全面實踐。

第二步是關於「修法」,全國人大常委會根據授權依法修改《基本法》附件一及附件二,對香港特區實行新的選舉制度作出具體及明確的規定,之後由特區在本地法律作出相關修改。

運輸及房屋局局長陳帆亦表態支持中央出手完善香港選舉制度。他表示,回歸以來,危害國家安全和破壞香港繁榮穩定的事件不斷發生,2003年基本法第23條本地立法被逼擱置,2012年的「反國教運動」,2014年的非法「佔中」,2016年的「旺角暴亂」,以至2019年的「修例風波」,都清楚反映「一國兩制」這前所未有的創新構建和推行不斷受到挑戰和破壞,這些亂象充分證明國家的主權、安全和發展利益,國家的根本制度和特別行政區的憲制秩序,以至香港的繁榮穩定都沒有受到真心的尊重和全力維護,「愛國者治港」沒有得到全面落實。

陳帆續指,人大將審議關於完善香港特區選舉制度的做法,是釜底抽薪,正本清源的必要措施,是確保「一國兩制」行穩致遠、香港長治久安、繼續繁榮穩定的必然一步。

他說,放諸四海,愛國者治港是天經地義、理所當然的基本原則。「作為特區政府的主要官員,我堅決支持中央對完善選舉制度,全面落實愛國者治港的決定。」