政圈風聲|三會換屆下周派彩 逾230名區議員禁兼任分區委員會?

撰文:潘耀昇
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延任3個月的地區「三會」將於下月換屆,2533名「三會」成員當中,有409人身兼區議員,分布在分區、防火、滅罪委員會,換言之全港87%區議員都有「雙重身份」,掌握區議會參選人提名權。換屆在即,據悉部分地區曾經研究區議員不能兼任新一屆地區分區委員會委員,冀騰出空間讓其他人加入,惟未有定案,最遲下周通知「幸運兒」。

值得一提的是,上屆區議會由民主派主導,當局去年不再委任區議員做分區委員會成員,不少2019年區議會落選建制派獲委任為三會成員,翻查當時局方解釋區議員已有充足機會發表意見,故希望委任其他人廣納意見。今屆區議會建制派全面進駐,會否有同樣做法?

《香港01》統計,今屆有約232名區議員身兼地區分區委員會成員,有地區人士認同分區會、區議員功能類近,設限合理,且能避免「塘水滾塘魚」之感。不過亦有人向當局力諫繼續讓區議員兼任分區會,有助整合地區治理工作。有政府中人稱社區有心人多的是,笑言「分餅仔都唔夠分」,惟是否兼任區議員非主要考慮。民政事務總署回覆《香港01》查詢時說,委任原則是用人唯才,新一屆名單仍在考慮中,會適時公布,未有正面回應是否不容許區議員兼任分區委員會成員。

區選改制後參選須獲「三會」提名 地位更顯重要

區議會選舉改制後,「三會」不只是地區諮詢機構,更成為參選區議會提名門檻之一。新選制下,地方直選參選人除了要獲至少50名當區選民提名,亦新增必須獲地區委員會界別選民提名的要求,即分區委員會、地區撲滅罪行委員會及地區防火委員會各最少3人提名。改制後同時新增176席地區委員會界別議員,由「三會」成員選出,可見「三會」地位更顯重要。

非建制新思維、民主黨、區政聯盟等,選舉改制後都未獲足夠「三會」成員提名入閘;民主思路唯一參選人在提名期最後階段,才成功取得足夠提名參選;建制派實政圓桌派5人參選,惟4人不夠提名出局,召集人田北辰事後稱希望爭取至少一半「三會」成員,「沒很強烈的政治聯繫,例如政黨或者參政團體。」

2024年3月,「三會」換屆在即,觀塘四順分區委員會舉行最後一次開會。(曾榮輝Facebook相片)

87%區議員身兼「三會」成員 當中逾230人屬分區委員會

現屆「三會」原定今年初換屆,但撞上新一屆區議會選舉開局,故延任至3月31日。目前2533名「三會」成員當中,有409人身兼區議員,以全港470名區議員計,即有87%區議員身兼「三會」成員這「雙重身份」。《香港01》統計,單計身兼分區委員會成員和區議員兩個身份的,一共有約232人。

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據悉部分地區曾研區議員不兼任分區會 惟未有定案

換屆在即,據悉,部分地區曾研究不讓區議員兼任新一屆分區委員會,考慮到兩者功能重疊,冀騰出空間讓其他人加入,例如校長、業主立法法團成員等,地區撲滅罪行委員會及地區防火委員會功能不同,則沒此限制,不過委任「三會」成員涉多重考慮,未有最終定案。

民主派主導區議會時不容兼任分區會 稱「冀廣納意見」

值得一提的是,上屆區議會由民主派主導,當局去年不再委任區議員成為分區委員會成員,翻查民政事務總署去年1月的解釋,稱由於區議員已有充足機會就各項地區民生事項向政府發表意見,所以「希望委任其他有志服務社會的合適人士為分區委員會委員,以廣納不同界別人士的意見。」今屆區議會建制派全面進駐,會否有同樣做法引起關注。

有人認同禁兼任避免「塘水滾塘魚」 有人倡兼任整合工作

有地區人士認為,區議會和分區委員會性質相近,都屬地區諮詢機構,兩者都由民政專員統籌,不容許兼任亦可理解,不會影響區議員工作,且能避免「塘水滾塘魚」之感。

不過,亦有地區人士曾向當局要求,讓區議員繼續兼任分區委員會,稱分區委員會分工較仔細,若以東區為例,都分為北角東、北角西、康城、愛秩序、環泰和怡灣;九龍城為例都分為紅磡、土瓜灣、九龍塘、啟德和何文田,有別於區議會以全區大局觀去做事。加上,地區治理體系已整合為區議會、「三會」、關愛隊,相信兼任有助工作更緊密結合。

有政府中人稱兼任非主要考慮 惟社區有心人多的是

據悉,現屆「三會」任期不會再延長,因已完成處理區議會選舉和新一屆區議會上場事宜,而根據過往經驗,最遲換屆前一周,即下周會通知「幸運兒」,詢問是否接受政府委任成為「三會」成員。有政府中人說,委任原則都是用人唯才,有否身兼區議員並非主要考慮,形容社區有心人多的是,有人肯出錢有人肯出力,笑言「分餅仔都唔夠分」,不擔心沒人才加入「三會」。

民政總署:委任「三會」成員用人唯才 未正面答兼任問題

民政事務總署回覆《香港01》查詢時說,政府委任「三會」委員的原則是用人唯才,考慮多項因素,包括才幹、專長、經驗、誠信和參與社區工作的熱誠,以及充分兼顧相關委員會的職能等,下一屆「三會」委員的名單仍在考慮中,會適時公布,未有正面回應是否不容許區議員兼任分區委員會成員。

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