公務員守則將刪政治中立 表現欠佳免職 楊何蓓茵:有空間做多啲

撰文:黃金棋
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特首李家超在首份施政報告提出政府將更新《公務員守則》,公務員事務局局長楊何蓓茵今日(28日)表示,將不會再使用「政治中立」字眼,並解釋過去對四字有不同的演繹:「公眾睇起上嚟覺得唔清楚,係咪可以攞住呢四個字,政府決定咗嘅嘢可以唔做?」她強調,更新後會更清晰說明對公務員的要求,而詳細字眼現時仍推敲中,期望明年第一季可有草擬本諮詢公務員。

賞罰制度方面,楊何蓓茵指過往終止聘用個案大部份是因違反紀律,因工作表現欠佳而終止聘用的數字低:「有空間做多啲。」因此施政報告2022提出,表現欠佳的人員經督導和輔助後仍沒有改善,會及時終止聘用。她強調:「唔係第一次表現唔好就用呢個機制,通常係持續咗一段時間先用。」

▼10月20日 施政報告記者會▼

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楊何蓓茵強調非以往寫得不好:無可能寫晒天下所有嘢

楊何蓓茵今日在港台節目《千禧年代》中表示,《公務員守則》在2009年頒布,當時的社會狀況與現時截然不同:「唔係話以前寫得唔好,不過以往部份價值或未明顯。」她以國家安全為例子,解釋以往亦有責住維護,惟過往大環境不會覺得國家安全受到威脅。惟她強調:「當然一個守則無可能寫晒天下所有嘢,但我哋覺得比較重要嘅都係時候更新一下。」

唔係話以前寫得唔好,不過以往部份價值或未明顯......當然一個守則無可能寫晒天下所有嘢,但我哋覺得比較重要嘅都係時候更新一下。
公務員事務局局長楊何蓓茵

政治中立是個人政治取向不可影響工作 惟過去有不同演繹

她又表示,將不會再使用「政治中立」字眼,解釋政治中立是指公務員不可以被個人政治取向影響工作,如政策分析、處理申請等,惟過去對有不同演繹:「公眾睇起上嚟覺得唔清楚,係咪可以攞住呢四個字,政府決左咗嘅嘢可以唔做?」因此,當局將會更新守則,將會更清晰及詳細指出對公務員的要求。

▼10月19日 特首李家超首份施政報告懶人包▼

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公務員有發表意見自由 楊何蓓茵:好明顯公務員係要支持政策嘅政策

至於公務員個人的政治立場方面,楊何蓓茵指除小部份公務員外,其他公務員現時可以加入政黨,惟強調須以以個人身分參加,亦要小心避免讓人認為政府支持相關活動,以及須避免利益衝突,而首長級公務員不可參與政黨。她又表示,公務員有發表意見的自由,不過不應以公務員身份對政府政策發表批評或不支持的意見:「好明顯公務員係要支持政策嘅政策。」

公務員有發表意見的自由,不過不應以公務員身份對政府政策發表批評或不支持的意見,好明顯公務員係要支持政策嘅政策。
公務員事務局局長楊何蓓茵

施政報告又提出強化公務員賞罰機制,楊何蓓茵舉例指,如想出方法為政府節省資源、增加效率,或想出創新方法克服重大困難,亦可接納在表揚榜中。她又表示,每個部門首長要物色有潛質升遷的下屬,給予適當培訓,以及開眼界機會,包括今年開始在北京大學開辦的公共政策及行政碩士課程。她希望相關做法可打破論資排輩的文化,並強調近年不少職級公務員,包括處長級公務員亦較年輕。

▼10月19日 李家超公布上任後首份施政報告▼

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至於罰則方面,楊何蓓茵稱現時機制下紀律個案須長時間處理,認為處理程序及過程繁複,可研究是否有簡化的空間。被問到會否就處理紀律個案制定KPI,她則指每個個案繁複性及搜證過程亦不同,故難以制定:「有時忽略人事管理嘅重要性,更加希望係文化上改變,畀多啲時間、高啲優次去做呢啲嘢。」

處理表現欠佳公務員須給清晰指導:若無改變可能真係唔適合呢份工

楊何蓓茵又指,過往終止聘用個案大部份是因違反紀律,因工作表現欠佳而終止聘用的數字低:「有空間做多啲。」她解釋,處理工作表現欠佳的公務員須找出其弱點,給予清晰指示,亦要監察及指導:「做晒呢啲都無改變,可能同事真係唔適合做呢份工,對成個公務員團隊都唔好」,故或要終止聘用。

過往因工作表現欠佳而終止聘用數字低,有空間做多啲......做晒呢啲(監察及指導後)都無改變,可能同事真係唔適合做呢份工,對成個公務員團隊都唔好。
公務員事務局局長楊何蓓茵

公務員仍是吸引工作 楊何蓓茵:做咗36年無一刻後悔過

至於辭職率方面,她認為公務員團隊是社會縮影,流失的勞動人口中相信部份亦是公務員。不過她強調公務員仍是一份吸引的工作,不論在福利、晉升階梯及工作滿足感亦很大:「我做咗36年公務員,無一刻後悔過,係好有滿足感。」她又指,現時招聘未必趕得上聘請替補同事,故個別部門的招聘工作做得更密。

接種率多高才可放寬口罩令? 楊何蓓茵:一路睇住形勢

疫苗接種方面,楊何蓓茵強調現時仍未達目標,80歲以上長者接種一針比率只得71%,六個月至三歲以下幼童接種率更只得近18.5%。被問到接種率要多少才可放寬口罩令的防疫措施?她則強調:「要一路睇住形勢、一路睇住病毒變化。」