新田科技城|七大建築學會促政府批地公開透明 確保濕地無淨減少

撰文:林穎嫺
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新田科技城的建議發展大綱圖今年6月出爐,包括考慮直接批地,以及將約200公頃已削減三寶樹濕地保育公園範圍,以擴大可發展範圍。建築師學會、測量師學會等7個建築相關專業學會,今日(9日)發表聯合聲明指,最新發展較前年公布北部都會區的規模更大,亦影響到過百公頃濕地,影響到米埔和三寶樹的濕地走廊,惟當局卻無對外公布詳情,促當局盡快做生態評估,確保不會出現濕地淨損失的情況,並要就受影響濕地作出補償。
園境師學會等多個學會均提到,政府未有對外公布生態數據和發展參數等細節,令學會難以在諮詢期間提供意見。

建築師學會會長陳澤斌代表7個學會發表綜合意見,指因應創科需要的不斷轉變,有需要在規劃下提供彈性,以及採用靈活的批地方式,但政府應制訂公開透明、具原則性的產業及批地政策、整體規劃參數、城市設計指引,以及適當的行政審批措施,以確保日後的發展不會偏離規劃原意及不會構成嚴重負面影響。

對於擬議發展將影響逾100公頃魚塘,聲明坦言,現時的發展範與前年公布的《北部都會區發展策略報告》有出入,而鄰近三寶樹濕地保育公園的創新科技園區提供的建築面積更達700萬平方米,促請政府提供原則性指引,確保新發展區與濕地的和諧關係,盡快進行生態影響評估,以證明方案不會出現濕地淨減少的情況,或帶來負面的干擾影響。

另外,綜合意見又指,新田鄉約有600年歷史,區內有2座法定古蹟,以及逾18座獲評級的歷史建築物,建議政府在區內進行詳盡的文物資源普查及文物影響評估,並實行合適及合時的規劃措施,以確保有保育價值的歷史建築及文化景觀不會在發展過程中受破壞。

新田科技城擬建創科園區和住宅將包圍原居民村,而擬議三寶樹濕地保育公園亦會被創科用地截斷成兩部份。(諮詢網站圖片)
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促盡早交代濕地補償方案

園境師學會會長陳元敬指,新田與米埔等地屬於生態走廊,被納入保護區範圍,新田科技城的擬議發展範圍已走入三寶樹等濕地,甚至建議移除約150公頃濕地保育區,強調擬議規劃須證明,如何確保可遵守到城規會指引12C,不會出現濕地淨減少的原則,並盡早交代濕地補償方案。他續指,規劃亦應同時考慮到,對與新田有生態連繫的米埔等的生態資源的影響。

他續指,當局擬在新田科技城採用彈性規劃和批地,惟此舉並不代表毫無規管,促請當局確保有監管機制,並在設計和規劃上提供框架,以展示此遍及300公頃、接近僅單一發展的用地(single-use land),可如何促請混合用途和功能的發展,並在加強對生態的監管。

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規劃師學會前會長李建華亦表示,今次發展涉及的濕地較多,研究小組亦要仔細解決保育區和發展區的銜接問題,例如對雀鳥的炫光影響。坦言對生態「點都一定有影響,冇可能係零影響」,但現時當局應盡快進行生態評估,以研究緩解方案、將對生態的影響減到最低,惟當局至今仍未有相關資料,令環保團體和關注生態人士恐慌,他促請當局盡快公布相關數據,以及盡快做環評,「我哋都催緊佢快啲做、快啲比畀啦,因為個現實就係,我哋喺法律制度下,我哋係有權JR(司法覆核),你唔做就會有人……或者會引致不必要嘅磨擦。」

新田科技城的總發展面積達 627 公頃,大致由創新科技園區(黃褐色部分)和新田市中心所組成。(發展局提交立法會文件截圖)

促列明發展參數

他又提到,擬議創新科技園的規模太大,內容模糊,外界甚至學界均無法掌握當中的細節,他促請當局列明創新科技用途的一般發展參數,包括人才住房、休憩用地的規模和位置等,期望顧問研究在發展上提供彈性之餘,亦能闢明發展規模和設計指引等細節。

城市設計學會理事會幹事張凱科則指,新田科技城將興建兩個港鐵站,惟均非在科技城中心,他認為本港以鐵路為中心的大眾運輸導向型發展(TOD)十分成功,認為新田應考慮參考相關方法發展,若在整個研究上,將鐵路發展排除在外,將難以發展完善的交通和基建,包括高速公路和鐵路。

上屆政府提出北部都會區概念,當中包括在新田一帶建設「科技城」,並將連同港深創新及科技園,提供合共300公頃的創科用地。(資料圖片)