新田科技城|政府認開發248公頃濕地 保育區佔6成 環團批壞先例

撰文:林穎嫺 陳葆琳
出版:更新:

「北部都會區」概念中的「新田科技城」,發展大綱圖上月出爐,政府當時表明擬填平90公頃魚塘以發展創科用地。
發展局回覆查詢時首次承認,擬議發展將涉及近250公頃濕地保育區和濕地緩衝區,當中前者佔六成。換言之,200多公頃的生態敏感地帶將剷平。
長春社批評,今次是政府首次倡議向濕地「開刀」,形容當局將親手訂立的后海灣規劃指引「名存實亡」,憂慮會成為極壞先例,日後會有更多濕地被開發。他們又質疑,當局將截斷候鳥飛行路線,破壞濕地的生態價值。

新田科技城擬建創科園區和住宅將包圍原居民村,而擬議三寶樹濕地保育公園亦會被創科用地截斷成兩部份。(諮詢網站圖片)
+5

濕地保育公園「斷截禾蟲」

發展局昨夜(6日)在Facebook專頁宣布,即日起就新田科技城發展計劃,展開為期兩個月的公眾參與活動。諮詢網站構想圖顯示,擬建的較高密度創科園區和住宅將包圍原居民村,而擬議三寶樹濕地保育公園亦會被創科用地分成兩部份。

諮詢網站亦顯示,當局將舉辦公眾諮詢活動,包括會在白石角科學園、中環展城館、元朗區綜合服務大樓、九龍塘又一城、銅鑼灣時代廣場、深圳當代藝術與城市規劃館、東涌社區聯絡中心,合共7個地點先後舉辦展覽會。當局亦會在本月21和27日,分別及在新田鄉鄉事委員會和元朗區議會,舉辦各一場簡介會,惟暫未列出會向受收地影響的魚塘作業者和非原居民有直接交流會。

新田科技城的總發展面積達 627 公頃,大致由創新科技園區(黃褐色部分)和新田市中心所組成。(發展局提交立法會文件截圖)

發展局日前透露,新田科技城發展擬填平90公頃魚塘,做法備受爭議。《香港01》日前向發展局查詢受影響的濕地範圍,以及其現時生態狀況等,事隔近半個月,周二(6日)深夜獲回覆指,經各相關部門詳細研究後,連同87公頃的河套區,新田科技城的總發展面積達627公頃,其中151公頃座落在濕地保育區,另有97公頃座落在濕地緩衝區,換言之,被開發的生態敏感地區多達248公頃,而過去被視為「不可侵犯」的濕地保育區,更佔極大部份。

當局續指,發展新田科技城需填平約90公頃魚塘,將劃作創科用途,而當中一半已無養殖活動或已荒廢,並強調新田科技城東面和南面都是山巒,若不填塘將難以有「巨大規模」的創科用地。

沿用兩年前環評

在環境評估方面,當局提到,環保署兩年前曾就「新田/落馬洲發展樞紐」發出環評研究概要,相關文件對最新公布的新田科技城發展計劃仍然有效,而環評亦會涵蓋最新公布的建議發展範圍,即河套區以外的540公頃發展面積,土拓署擬於今年第三季提交環評報告。

翻查「新田/落馬洲發展樞紐」的工程項目簡介,文件提到擬議「新田/落馬洲發展樞紐」與一小部份濕地緩衝區重疊,但項目範圍在濕地保護區以外,亦即該項目並不涉及今次擬開發的151公頃濕地保育區範圍。

上屆政府提出北部都會區概念,當中包括在新田一帶建設「科技城」,並將連同港深創新及科技園,提供合共300公頃的創科用地。(資料圖片)

發展局早前在傳媒簡報會上提到,會在鄰近的三寶樹興建濕地保育公園作填塘的緩解措施,並指三寶樹保育公園佔地300公頃,與兩年前《北部都會區發展策略報告書》提出的520公頃,相差220公頃,面積相差約42.3%。記者曾就此事向發展局查詢,當局僅表示漁護署正就收地和建立濕地保育公園系統,進行策略可行性研究,以確定濕地保育公園系統下各個公園,包括三寶樹濕地保育公園的確實位置、面積和管理模式等,預計最快今年年底完成相關研究。

部份魚塘劃入新田科技城的發展範圍,餘下位於濕地保育區(即靠近拉姆薩爾濕地的部份)建為三寶樹濕地保育公園,面積約有520公頃。
北部都會區發展策略報告書
港府擬建設新田科技城,首階段發展將涉及新田公路 /粉嶺公路以北一帶,包括創新科技園區所在地,預計可於2024年底起收回土地。(發展局提交立法會文件截圖)
長春社公共事務主任周藹銓(左)。(資料圖片/林穎嫺攝)

長春社公共事務主任周藹銓表示,今次是繼南生圍和豐樂圍後,本港首次有大規模填塘發展,更是首次由政府倡議向濕地「開刀」。她又指,今次對后海灣的既有發展規劃是「極大衝擊」,更是對當局親手訂立的后海灣規劃指引12C「監守自盜」。

長春社:規劃指引列明濕地保育區不應在「面積和功能上有損失」

她指,據后海灣規劃指引,濕地保育區不應在「面積和功能上有損失」,魚塘亦不應有直接損失,但現時卻直指向近250公頃濕地「開刀」,質疑指引已「名存實亡」,「濕地保育區都可以填平嘅話,究竟北都底下嘅濕地公園究竟仲存唔存在呢?還是……今日割五城、明日割十城?」

對於三寶樹源地保育公園面積疑削減約220公頃,周藹銓表示,翻查地圖和政府資料後,質疑當局將約220公頃三寶樹濕地公園的擬議範圍,撥入創科發展地,擬建科技園區更擬將保育區切斷,而雀鳥是由東向西飛行,變相是截斷了候鳥飛行路線,令濕地保育區喪失其生態價值。

她續指,政府首次提出要向濕地保育區「開刀」,但仍沿用舊有環評研究是不公允,「究竟局方所做緊,或者佢聲稱第三季會交嘅環評,究竟個內容係啲乜?因為我連佢個scope(範圍)都唔知,因為(研究)個scope本身應該係「新田/落馬洲(發展樞紐)」個scope,出面睇嘅人只係睇到「新田/落馬洲」個scope,我又唔知你研究個scope係幾多、item(事項)係乜嘢,成個程序都唔透明」,她亦指此舉亦令公眾少了一個渠道就項目發表意見。