甯漢豪:革新招標妥引入廉署背景審查 大維修工程須聘第三方監督
立法會今日(14日)討論有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作的議案,發展局局長甯漢豪陳辭時指,當局會研究革新市建局「招標妥」,減低顧問、承建商和個別業主之間作出非法串聯的機會,包括制定嚴謹預審名單,名單內的工程公司須通過警方及廉署背景審查,又會引入除名安排等。另外,她建議將大維修工程由二級小型工程,升級為一級小型工程,即大廈需聘請第三方專業人士提交施工方案和監工計劃書。屋宇署收到方案之後,可作出所需要干預和監管。
革新「招標妥」 名單公司須通過警方、廉署背景審查
甯漢豪指,當局會研究革新「招標妥」,減低顧問、承建商和個別業主之間作出非法串聯的機會,包括制定嚴謹預審名單。她指,有意透過平台提供大型大廈維修服務的顧問和承建商,當局會審視他們有否犯罪和紀律處分的記錄,亦會要求他們通過警方和廉政公署作出的背景審查。
她續指,當局在考慮他們的經驗和表現時,會審視其過去承擔的工程量和項目數量,亦會審視各部門提供的往績記錄,以及業主反饋的意見。顧問和承建商須通過以上要求並合格後,才可加入市建局招標妥的預審名單。局方亦會與市建局引入有力的除名安排。
如工程範圍有改動、需增加費用時 須向市建局報告
她指,凡申請政府維修補助的大廈,作為資助的條件,業主必須接受市建局在評標之後決定的顧問和承辦商。而沒有申領政府維修補助的大廈,業主如有參加招標妥,市建局亦會提供招標和評估服務,並會建議中標的顧問和承建商。
針對申領政府維修補助的樓宇,工程開展後,市建局會要求顧問和承建商在重要的工程節點,例如工程範圍有改動,或承建商指費用需增加時,需先向市建局報告,再由市建局向業主給予獨立意見。她指正在與市建局商討有關建議,期望盡快以行政方式落實。
大廈維修工程升格為一級小型工程 須聘第三方監督
她指,建議將大型樓宇工程由二級小型工程,升級為一級小型工程,即大廈需聘請第三方專業人士提交施工方案以及提交監工計劃書。屋宇署收到方案之後,可作出所需要干預和監管。此外,她建議賦權屋宇署就大廈維修方法和程序奠定要求,以便有法律基礎作出檢控。
而就建築物料的安全標準,甯漢豪指建築物條例的相關罪行目前將不合標物料寫為「欠妥的或不符合條例條文的物料」,「寫得係比較籠統」。署方會將不時透過作業備考和其他行政方式頒布的標準,訂明為法定要求,以便就不合標的物料更直接更快捷地作出檢控,並提高罰則。她又提到,局方亦會檢視建造工程物料的檢測機制,會繼續檢視在現行機制下,有哪些物料需要透過認證、巡查、現場採樣和測試等加強監管。
下半年條例草案提交立法會審議
她續說,會改革註冊檢驗人員和小型工程承建商的註冊,確保專業質素和操守,以及即使不涉及建築質素或者技術的事宜,例如干犯防止賄賂條例,亦可進行紀律處分,並且作為註冊續期的考慮因素之一。
此外,屋宇署會按風險為本的原則加強抽查及執法,目標是在今年下半年盡早將條例草案提交立法會審議。