代議士提修正案「博曝光」舊招重現?資深議員勸自律|政圈風聲

撰文:文維廣
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上屆議會有聲音質疑個別議員提出的修正案是「為改而改」,今屆議會疑似故態復萌?《香港01》聞悉,近日立法會內部再掀起有關討論,部分議員對個別議會同事提修正案頗有微言,質疑部分修正案意義不大,甚至形容為「瑣碎無聊」,建議可考慮限制議員提修正案。

不過有資深議員認為,提修正案屬議員權力,因而設限並不公道,又認為處理有關問題需靠議員自律,形容議事規則不能每一條「都寫到咁死」,建議立法會主席在處理修正案時,可把關更嚴格,黨派間亦可做好協調。

上屆梁君彥開補習班提議員勿「為改而改」

回顧上屆議會任期之初,立法會傳出有資深議員質疑個別議員為博曝光,提出修正案只針對字眼,對原議案意義不大。時任立法會主席梁君彥曾約見議員,講解議事程序,包括議員議案效用等。當時有報道指,會上有「溫馨提示」議員不要「為改而改」,不要為「刷存在感」而提出修正案。

9人對李家駒議員議案提修正案

梁君彥約見議員後,當時情況看來有所改善。然而,今屆議會情況好像故態復萌的跡象。觀乎近期立法會大會,不少議員議案都頗「受歡迎」,單單是昨日(25日)通過,由選委界議員李家駒提出,有關加強全民閱讀促進策略和推廣力度的議員議案,便有9人提出修正案。甚至上周通過由選委界議員吳傑莊提出,有關配合國家擴大高水平對外開放發展策略的議員議案,也有8人提出修正案。

議會中人質疑部分修正案「瑣碎無聊」 籲考慮設限

據聞,有部分議員對新一屆議會中,個別議員提修正案情況有微言。有指部分人提出修正案,內容空泛、「瑣碎無聊」,質疑是「為講而講」、「刷數據」,或希望藉提修正案獲提早發言的機會,認為應考慮限制議員提修正案。

陳克勤明言反對 提修正案屬議員權利

資深議員、民建聯主席陳克勤表明反對限制議員提修正案,坦言雖然現時部分修正案確實相對「無聊」,修正案對原議案的內容亦無大改變,但如果因此限制議員的權利並「不公道」。他強調,提修正案屬議員權利,「若有議案需要修正,或修正後可以更好表達態度,議員當然有權修正」,不能因為有不少人提出修正案,便限制提修正案的數目,強調議員當然有其道理才會提出修正案。

問及如何平衡議員提修正案的權利,與修正案內容瑣碎無聊的問題。陳克勤認為,這涉議會文化和傳統,坦言不能每一條議事規則「寫到咁死」,但每個議會有傳統需要跟隨,「不能因為貪方便、『走精面』,而去提呢啲修正案,咁樣對整個議會文化唔好」。

籲主席嚴格把關

陳克勤續指,處理上述問題,需靠新議員自律,甚或立法會主席在處理修正案時,可作出更嚴格的把關,認為主席要用好其權力。他又建議黨派間可互相協調提修正案的情況。

邵家輝:修正案目的為豐富原議案

另一資深議員、自由黨主席邵家輝同樣認為,不能限制議員提修正案,避免好的修正案沒有機會提出,但議員需要「自制」,避免提出無意思的修正案,因為修正案的目的是要豐富、補充原議案。

誠然,若代議士「為提而提」,提出瑣碎無聊的修正案,恐會損害立會形象。但如果因此限制代議士提修正案的權利,則屬因噎廢食。至於如何拿捏好尺道,則要考驗新一屆立法會議員的政治智慧。