前高官楊立門:部門常推搪須改變門戶之見 串連職能防「側側膊」

撰文:潘耀昇
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早前全體立法會議員到北京研修考察參觀12345服務中心,建議香港的1823也應效法北京市的做法。前常任秘書長楊立門認同要改革,不過重點是參考北京12345的經驗,將分散的職能串連,令部門不能「側側膊」,皆因1823只是轉介投訴,事情解決與否不是它責任,最需要改變的是部門之間門戶之見,讓他們明白為了解決市民的問題,有時候需要做一些嚴格上超越自己職能範疇的工作。

1823客戶服務主住需要通過電話和電郵處理公眾的查詢及投訴。 (視覺中國)
1823客戶服務主住需要通過電話和電郵處理公眾的查詢及投訴。 (效率促進辦公室影片截圖)

楊立門:1823只是轉介投訴 解決否不是它責任

楊立門在電視節目中表示,北京市的12345熱線是個接受市民意見、投訴的渠道,亦能直接為市民解決問題,特點是「單一窗口、一站到底」,市民訴求的解決率高達97%。他說香港也有一個類似的1823熱線,個案可於3小時內轉介的比率也是97%,客戶的滿意度以5分為滿分,它取得4.61分,可算相當高,負責的創新科技及工業局去年還表示對熱線十分滿意。

看真一點,1823只是把查詢或投訴轉介給相關的部門處理,之後系統會提醒部門跟進,但問題最終是否得到解決便不是它的責任了。
楊立門
楊立門。(資料圖片 / 余俊亮攝)

楊立門參考北京12345:串連分散的職能 不能「側側膊」

楊立門指,政府施政老大難問題是政出多門,跨部門的統籌能力薄弱,互相推搪的情況十分常見,直言去年那場大火災就充分暴露這問題。他說北京的12345,對市民的每一個申訴都有跨部門的督辦權,從接單、派單、辦理、到問責,每個環節都有明確的規範和時限。

把原本分散的職能重新串連起來,部門再也不能「側側膊」。
楊立門
楊立門。(資料圖片)

楊立門:部門之間門戶之見需要改變

早前全體立法會議員到北京研修考察參觀12345服務中心,建議香港的1823也應效法北京市的做法,也要提升統籌層級至副司長級別。楊立門認為不但要有更高層的領導,1823的職能和人員亦須有根本的改變,它的職效指標不應再是轉介了多少個案,而是成功解決了多少個問題。公務員若協助解決了市民在1823提出的問題,也應適當地反映在他們的考勤報告中。

但最需要改變的,是長久以來部門之間的門戶之見,要培養公務員同屬一個政府的思維,讓他們明白為了解決市民的問題,有時候需要做一些嚴格上超越自己職能範疇的工作。
楊立門