橋咀島淪陷|學者倡參考澳洲大堡礁設「收費園區」 平衡保育需要

撰文:賴卓盈 董素琛
出版:更新:

政府近年提出「無處不旅遊」,以香港自然地質及海洋生態吸引旅客。大批旅客及市民近日峰擁至西貢橋咀島,十一黃金周有如「生態受難周」,有人踐踏珊瑚、亂拋垃圾、生火等。在西貢另一小丑魚棲息地東心淇,亦有浮潛人士長時間踐踏珊瑚。

綠色和平項目主任夏淳權質疑政府作風是亡羊補牢,僅在有郊外景點「逼爆」後才加強執法。他呼籲政府制定生態旅遊政策,評估全港生態敏感地的旅客承載力,設定接待人數上限以保護生態環境。漁護署今早(6日)回應指,對限制登島人數、控制街渡流量等建議均持開放態度。

教育大學海洋科學家胡紹燊教授則認為香港政府應多走一步,參考澳洲大堡礁的做法,與商界合作將有關地點打造成收費園區。園區除了限制入內的人數,並要求遊人遵守守則,包括不可隨意取走物物品、踐踏珊瑚等,而收益可撥歸保育,令生態旅遊可持續發展。

綠色和平發現不少遊客肆意破壞橋咀島上生態,如有大量遊客在珊瑚區浮潛,部分人更雙腳踐踏珊瑚表面並直立步行,此舉足以踩斷或導致珊瑚死亡,加劇該區的珊瑚白化問題。(綠色和平提供)
環保團體綠色和平於黄金周首日(1日)到橋咀島實地考察時,發現單日登岸人數高達4,062人,超越五一黃金周紀錄。(綠色和平提供)

政府推廣生態旅遊 暫僅開放景點而非管理景點

政府近年大力推廣「無處不旅遊」,鼓勵旅客到訪「四山」等郊區,欣賞獨特的自然景觀。有旅遊業界人士亦指,本港外島各有特色,香港有潛力推出「跳島遊」。

不過,景點、旅客、政策口號已齊備,但似乎未有全盤的管理方向,以致近年東壩及萬宜水庫一帶「黑的」亂象、交通超負荷、旅客大排長龍的情況。十一黃金周期間,大批旅客及市民到訪西貢橋咀島及東心淇,在沙灘上生火、亂拋垃圾、挖掘海洋生物等,亦有浮潛人士踐踏珊瑚。漁護署今早(6日)在電台節目承認,10月3日看到新聞相關報道後才派人巡查及加緊宣傳

政府近年大力推廣「無處不旅遊」,鼓勵旅客到訪「四山」等郊區,欣賞獨特的自然景觀。(資料圖片)

綠色和平:逼爆先巡查係亡羊補牢

實地記錄橋咀島亂象的綠色和平,其項目主任夏淳權質疑政府執法過慢,他指10月1日發現單日有逾4,000人登上橋咀島,有船隻無視漁護署「不宜碇泊區」的珊瑚標誌浮標,於珊瑚區範圍內下錨停泊,並任意踐踏珊瑚,但一直未見有身穿漁護署制服的人員執法。漁護署今早(6日)在電台節目承認,10月3日看到新聞相關報道後才派人巡查及加緊宣傳。

當出現逼爆嘅情況先嚟巡查,係事後孔明、亡羊補牢嘅做法。好多自然生態一旦破壞,就冇辦法修復。
綠色和平項目主任夏淳權
綠色和平10月1日發現有大量遊客在珊瑚區浮潛,部分人踐踏珊瑚表面並直立步行。(綠色和平提供)

建議政府制定「生態旅遊政策框架」

夏淳權認為單單加強執法未必足夠,政府應制定生態旅遊政策框架。他舉例,橋咀島生態價值高,又臨近沙灘及等連島沙洲等景點,「政府係咪可以早啲發現呢啲生態敏感地呢?」

他建議當局先評估全港所有生態敏感地的旅客需求、人流估算及承載力等,並根據評估結果設立指定地點的人流上限,「如果已經到達承載力上限,係咪可以唔再讓人進入個範圍内?」他表示,不少海外地區都有類似做法,認為香港值得參考。

澳洲大堡礁(資料圖片)
澳洲大堡礁(資料圖片)

教大學者倡參考澳洲大堡礁設收費園區

教育大學海洋科學家胡紹燊教授則認為,政府應與商界合作,將橋咀島打造成一個收費園區。(受訪者提供)

教育大學海洋科學家胡紹燊教授則認為,政府應與商界合作,將橋咀島打造成一個收費園區。他以澳洲大堡礁為例,要求進入的遊人遵守守則,不可隨意取走物物品、踐踏珊瑚,限制進內的人數,並引入收費模式。他解釋,商界需以稅收形式將部分收益繳交予政府,由政府負責保育,商界負責管理,達致雙贏的局面。

胡紹燊續說,現時由外地來的遊客或因不清楚,而擅自取走珊瑚等物品,「佢以為好似係沙灘捉隻蟹咁」,但若遊客在進入相關範圍前,需在守規上簽署,則具法律效力,一旦違反便需承擔法律責任。他不認同收費會令到訪該處的人數大減,指澳洲大堡礁的收費可達數百元澳幣,「咁仲有咁多人去」。

根據旅遊平台Klook上的資料,從澳洲凱恩斯出發,到大堡礁的全日遊方案,包含浮潛及午餐,索價港幣1,359元。

經濟學者李兆波曾在旅客湧至西貢萬宜水庫時,便已提議在相關景點引入收費。(資料圖片)

曾提出萬宜水庫收取入場費 李兆波贊成西貢水域同樣做法

經濟學者李兆波曾在旅客湧至西貢萬宜水庫時,便已提議在相關景點引入收費,認為以今天的物價,收取每人20至50元的入場費並非不合理,並指政府在管理那些設施時也要付各樣的支出,收費用來收回成本也是可以的,惟政府未有採納意見。

如今,西貢橋咀島被旅客「逼爆」,遊客做出踐踏珊瑚等行為,他形容為非常差的經歷(very bad experience)。他提出應引入收費並設限額,嚴重違規者應被檢控,就如同「沒有付費但在東鐵線坐頭等座位」的乘客需被罰款一樣。