由緬甸到阿富汗都是印度？ 印度新國會「統一地圖」助燃民族主義
印度新落成的國會大樓一幅壁畫近日惹來爭議，該壁畫以地圖造型呈現，卻包括含了南亞多國的領土。執政黨有官員稱地圖為「統一印度」，引發鄰國不滿。這座新國會大廈也被視為總理莫迪（Narendra Modi）推動「印度教民族主義」的新標誌，官方堅稱這只是呈現歷史文化的地圖，但這種地緣政治想像，背後的印度教民族主義又是怎樣一回事？
已有百年歷史的舊國會大樓由英國殖民政府建於20世紀初，建於舊國會旁邊的新國會大樓由高空看下去呈三角形，斥資達1.45億美元興建。該幅藝術壁畫佔據了新國會大廈法門廳的16個壁龕之一，其他壁龕中的壁畫分別紀念印度聖人、古籍與*《羅摩衍那》（Ramayana），地圖含糊了印度現存國界，包括了阿富汗的部分地區，整個巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉、斯里蘭卡及緬甸。
上面標註的地名都是古老的名字，一些標記的城巿屬於現今其他國家，包括Purushpur——巴基斯坦白沙瓦的梵語。壁畫地圖鑲嵌於被稱為「民主殿堂」的建築的一塊大石上方。壁畫的官方描述為：「在公元前265至238年間，阿育王在很多地方傳播佛教的信息，並刻劃於很多地方。」
*羅摩衍那：印度兩大史詩之一，另一部是《摩詞婆羅多》。學者估計該文本最早階段出於公元前8至4世紀，後來的階段則延伸至公元3世紀，儘管創作日期未明，但為世上最大的古代史詩之一。
這幅地圖引發巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉的官員及反對派政客不滿，但印度外交部堅稱，這幅壁畫描繪了公元前三世紀阿育王大帝（Ashoka the Great）統治帝國的版圖，並傳達出「政府採取負責任及以人為本的管治理念。」當局強調這只是一幅歷史地圖。
莫迪所屬的印度人民黨（BJP，下稱印人黨）卻有部分成員卻直指這是”Akhand Bharat”——「統一印度」。這個地緣政治概念乃是存在數十年、印度教民族的右翼推動的思想。
鄰國批評印度搞擴張主義
周邊國難免認為印度放置這幅地圖壁畫於新國會別有用心。作為宿敵的巴基斯坦是最先出面指責的國家之一，巴基斯坦外交部發言人說：「莫迪政府無端宣揚『統一印度』是一種歷史修正主義及擴張主義思維的表現。（這種思維）不僅試圖征服印度鄰國的身分和文化，還試圖征服印度本國內自己的宗教少數群體。」
壁畫中還包括了位於尼泊爾境內的釋迦牟尼佛出生地藍毗尼（Lumbini）及迦毗羅衛（Kapilvastu），引起尼泊爾不滿。尼泊爾前首相KP Sharma Oli對傳媒說：「如果像印度這樣自視為古老大國，同時又是民主模範的國家，把尼泊爾領土納入自己的地圖內，掛於自己的國會大廈中，這不算公平。」他並促請現任首相遠達哈爾（Pushpa Kamal Dahal）要求印方移除問題壁畫。
國民志願服務團RSS：右翼民族主義推手
自莫迪於2019年5月第二度當選連任以來，印人黨的印度教民族主義色彩更加熾熱，其背後的精神組織——國民志願服務團（RSS，下稱服務團）及相關組織組成的「同盟家族」（Sangh Parivar）為印度最大的社會組織網絡，在歷屆大選中對印人黨勝選起着巨大作用，也是印度教民族主義活動的推手。成立於1925年的服務團，並非一個義工或公益團體，而是一個狂熱的法西斯主義團體，教派及軍事化色彩極濃，並鼓吹「印度教國家復興」。在「同盟家族」的長期想像中，一個從《羅摩衍那》時代便存在的印度國，其國土覆蓋今天的阿富汗、緬甸、西藏到斯里蘭卡。
「統一印度」的概念是由印度歷史學者兼印度教民族主義者穆克吉（Radha Kumud Mookerji）於1944年首次提出，時值英屬印度（British Raj）穆斯林聯盟推動巴基斯坦獨立之時。穆克吉並指「統一印度」乃地理史實：「在印度人（Hindus）幾千年的歷史之中，他們的祖國就是整個印度的大陸延伸——由克什米爾（Kashmir）到海角，從南加帕爾巴特峰（Nanga Parbat，巴控克什米爾地區）和阿馬爾納特（Amarnath）到馬杜拉（Madura）和拉姆斯瓦蘭（Rameshwaram），從德瓦卡（Dwarka）到普里（Puri）。」
長久以來，在公共場合上，部份服務團領袖都說「統一印度」只是一個「文化概念」，服務團出版的刊物皆持這個立場，強調「統一印度」並非國家或政治概念。自1947年*印巴分治（Partition of India）發生之後，服務團馬上便開始推廣「統一印度」的思想，團內領袖不時公開表示要讓印巴兩國重新統一。1965年8月17日，印人黨的前身「印度人民同盟」（BJS）在會議上通過一項決議：「印度的傳統和民族不反對任何宗教，穆斯林將融入國家的生活，統一印度將會成真。分離主義政治的阻礙一旦消除，印度與巴基斯坦便可統一。」
*印巴分治：大英帝國二戰後無力維持在南亞的殖民地，由南亞最大的印度教及穆斯林政黨領導人商討決定讓印巴分治，英屬印度正式分為印度及巴基斯坦，後來再分出孟加拉作獨立國家。但印度右翼民族主義的國民志願服務團（RSS）思想認為，印度原本是一個印度教國家，穆斯林入侵才使至大印度分裂，服務團甚至否認巴基斯坦如今作為主權國家的事實。
推廣去殖民、印巴再統一思想
印人黨秘書長、服務團領袖人物Ram Madhav於2015年曾就着一幅把巴基斯坦及孟加拉納入印度國界的地圖表示：「服務團仍相信終有一日，這些60年前（指1947年印巴分治）因歷史原因分開的地區，未來將會順從大眾的心願，重新結合，從而建立『統一印度』。」
事實上，多數歷史學家認為即便時在古代，尼泊爾、緬甸及斯里蘭卡從沒隸屬過印度；阿富汗、孟加拉及巴基斯坦雖然曾經隸屬印度，但除了英國統治時期，這些地方都沒有與印度一同被同一位領導人直接統治過。
莫迪身為服務團虔誠的一員，儘管政府層面從未像服務團領袖的口吻宣揚及談及「統一印度」，但印人黨中不乏高層人士過往曾在演說中闡述過「統一印度」的想法，地方政府之內亦會把服務團的主張滲入教課書內。2014年，當時由莫迪領導的古吉拉特邦政府將服務團領袖Dinanath Batra的著作Tejomay Bharat作為公立學校的補充讀物。書中有一章講述「統一印度」，所描述的印度國土包括了阿富汗、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、緬甸和斯里蘭卡。
作為印度教民族主義的宣揚力量，服務團在社會以至地方政府層面都有實際影響力，也是印人黨穩站於政壇的重大力量。推祟「統一印度」或大印度主義，並不代表印度真的有統一巴基斯坦或擴張領土的野心，因這都是非常不切實際的想法，但無可否認在國內政治中十分奏效。
威脅世俗主義 莫迪卻越坐越穩
新國會大廈早前舉行的開幕典禮以印度敎儀式舉行，有在野黨批評，典禮應由總統幕爾穆（Draupadi Murmu）主持，而非莫迪，指摘其做法是違反印度的世俗主義，把落成典禮弄成自己的「加冕禮」。在野黨又認為這座以「去殖民」為主要原因所建的新國會成本過高，最終多達19個反對黨缺席了開幕典禮。
的確，服務團以至印人黨鼓吹「統一印度」或是「重建印度教國家」，在內助長迫害宗教少數族群，破壞奉行世俗主義的印度民主體制；在別國主權問題上打擦邊球，破壞與鄰國的關係，削弱印度在南亞及東南亞的影響力。雖然地圖事件引發多個鄰國不滿，但基於印度在區內的經濟影響力，並作為其他國家的重要外資來源，這些被觸怒的鄰國，反對聲音消退得很快。尼泊爾及孟加拉政府素來與莫迪政府關係良好；斯里蘭卡、阿富汗、緬甸官方更從沒就事件發聲。
不過，略多於一半（54%）的印度受訪者認為，在莫迪政府近年帶領下印度已經成為「世界的老師」（Vishwaguru），有責任帶領他國。而且，莫迪上台至今接近10載，已讓印人黨牢牢的成為第一大黨，莫迪政府更是自20世紀90年代以來民望最高的一屆。《經濟學人》日前報道指，總理莫迪個人的支持率達77%，比起所屬印人黨的支持度高出一倍，而且輕鬆的成為全球最受歡迎的民選領袖。而且，莫迪的高民望除了很大程度歸功於他個人的政治手腕，也是基於在野黨的弱勢。這亦足證在地緣政治、宗教上內外煽動的印人黨，地位可謂空前牢固。