台灣大罷免失敗 小笠原欣幸:國民黨強動員、「藍白合」有效?

撰文:劉燕婷
出版:更新:

7月26日台灣「大罷免」失敗後,各界持續探討背後原因。此前,研究台灣政治30年的日籍學者、台灣清華大學榮譽講座教授小笠原欣幸曾表示,民進黨希望成功罷免10席以上、至少要達成6席,否則面對補選將非常不利。而如果這場罷免最終未能改變台灣立法院的「朝小野大」結構,民進黨所主張的「抗中保台」路線將面臨重挫。

投票結果出爐當天,小笠原欣幸在接受《產經新聞》專訪時提到,這場選舉證明民進黨始於2014年「太陽花學運」的10年優勢已經終結,更將影響2026年的九合一選舉、甚至2028年的總統大選。28日當晚,小笠原於臉書(Facebook)發表最新觀察,從選票結構的視角,分析這次「大罷免」為何是以失敗告終。《香港01》翻譯編輯如下,供讀者參考。

不同意罷免等於支持國民黨?

小笠原表示,為分析罷免投票的結果,自己整理了這次24個選區(意指面臨罷免投票的24席國民黨立委)的宏觀數據。

在投票數上,這次的選舉人數共有6,799,977人,投下罷免同意票的有1,614,772人(42.5%),投下反對票的則有2,181,474人(57.5%)。整體投票率為56.1%,結果則是反罷免方以壓倒性優勢勝出。

而在這24個選區中,共有7位候選人的催票率(得票數/應投票人數)超過選舉人數的四分之一(25%),達到罷免門檻,由高到低依序是:台北市第3選區的王鴻薇(27.9%)、新北市第7選區的葉元之(27.4%)、台北市第7選區的徐巧芯(27.1%)、台中市第6選區的羅廷瑋(26.7%)、花蓮縣的傅崐萁(25.6%)、新竹市的鄭正鈐(25.2%)、台北市第4選區的李彥秀(25.2%)。

小笠原指出,早在投票前,這7位候選人就被台灣媒體多次點名是「危險名單」,也就是極可能被罷免成功。而從這7人的最終同意票都超過罷免門檻來看,外界的事前預測也不算完全錯誤,只是最終不同意票數多過了同意票。

小笠原再指出,如果分別計算單一候選人的同意票、不同意票比例,再以同意票比例進行排序,就會發現這次所有罷免案的不同意票,全都超過了同意票。而其中差距最驚險的幾位,依序是新北市第7選區的葉元之(不同意51.37%/同意48.63%)、台北市第3選區的王鴻薇(53.03%-46.97%)、台中市第6選區的羅廷瑋(53.87%-46.13%)、台北市第7選區的徐巧芯(54.62%-45.38%)。排序越靠後,就代表罷免方在該區的政治訴求,越不能夠有效擴散。

小笠原表示,雖說支持或反對罷免,並不能直接等同支持民進黨或在野黨(國民黨與民眾黨),但兩者的重疊程度其實相當高。而這次投票結果又顯示,在野黨確實獲得較高支持,那麼是否可以推論,這24個選區的朝野勢力對比,正在向在野黨一方傾斜?

28日當晚,小笠原於臉書(Facebook)發表最新觀察,從選票結構的視角,分析這次「大罷免」為何是以失敗告終。圖為這次整體的同意票、不同意票比例。(Facebook@Yoshiyuki Ogasawara )

與2024年立委選舉比較

小笠原指出,要知道這個問題的答案,可以回顧2024年的立委選舉進行比較。

綜觀這24個選區的2024年政黨得票數與得票率,民進黨(包含台北市第6選區的苗博雅、桃園市第6選區的趙正宇)整體獲得了1,937,022票(40.3%),國民黨獲得2,333,894票(48.6%),民眾黨及其他(含各派無黨籍)獲得530,919票(11.1%)。而到了2025年,這24個選區的罷免同意票與不同意票比例,分別是42.5%與57.5%。兩相對照可以發現,這次同意罷免的比例(42.5%),與2024去年投給泛民進黨候選人的比例(40.3%)相比,上升了2.2個百分點。

小笠原表示,要怎麼解讀這個數字,其實相當微妙。畢竟在國民黨相對有優勢的選區,即便民進黨的支持度成長不高,也可以算是進步。另一方面,「民眾黨及其他」本身,其實還包括與民進黨競爭台北市第4選區的基進黨候選人,以及環保運動出身的基隆市無黨籍候選人等。

因此整體來說,單就2024年立委選舉與2025年罷免投票來比,這24個選區的朝野結構其實變化不大。雖說罷免方這次失敗了,但在這24個選區中,執政黨(意指民進黨)的支持度其實並沒有下降,反而還稍有成長,這點值得留意。

28日當晚,小笠原於臉書(Facebook)發表最新觀察,從選票結構的視角,分析這次「大罷免」為何是以失敗告終。圖為這次24個選區罷免的同意票、不同意票比例,以及與2024年立委選舉的對照。(Facebook@Yoshiyuki Ogasawara )

接著是全體選民的流向。小笠原表示,除了有效票的變化,還必須留意棄權票與廢票的消長。

首先是投票率。在2024年選舉中,這24個選區的投票率是72.7%,到了2025年的罷免投票則是56.1%,下降16.6%。不過小笠原表示,罷免投票率低於總統大選與立委選舉投票率,其實是正常現象,因為中間選民對於罷免投票的關注度本來就不高。

接著是選票的「良率」(歩留り率),也就是在2024年投給民進黨、國民黨候選人的選民,這次又有多少比例投下同意票或不同意票。

小笠原指出,在2024年選舉中,泛民進黨候選人的得票是1,937,022票(占全體選舉人28.7%),國民黨候選人的得票是2,333,894票(34.6%),「民眾黨及其他」得票530,919票(7.9%),棄權與廢票則有1,944,803票(28.8%)。到了2025年的罷免投票,同意票共1,614,772票(占全體選舉人23.7%),不同意票共2,181,474票(32.1%),棄權與廢票則有3,003,731票(44.2%)。

兩相對比可以發現,在2024年投給民進黨候選人的選民中,有82.7%在這次投下了同意票。小笠原指出,這已經是相當高的「良率」,卻還是比不過國民黨:在2024年投給國民黨候選人的選民中,這次有高達92.7%在罷免中投下反對票,其「良率」顯然又更高。

不過小笠原也指出,這種計算方式無法反映「民眾黨及其他」的選票流向。如果只是機械性地把國民黨與「民眾黨及其他」加總合計,不同意票的「良率」就是75.6%,但這其實不準確,可是在2024年的立委選舉中,各選區的無黨籍候選人參選情況不一,也實在難以推測整體動向。

28日當晚,小笠原於臉書(Facebook)發表最新觀察,從選票結構的視角,分析這次「大罷免」為何是以失敗告終。圖為這次24個選區罷免的同意票、不同意票,以及與2024年總統大選的比較。(Facebook@Yoshiyuki Ogasawara )

反罷免的動員力更強

因此小笠原表示,自己針對這24個選區,會結合2024年的台灣總統大選得票來建立模型,以推測賴清德、侯友宜、柯文哲的選票,如何在這次的罷免投票發生流轉。

首先,小笠原基於兩大事實前提:民眾黨支持率在2024年1月大選後減半;賴清德的選後支持率來到45%以上、高於大選得票率(40%),來假設2024年柯文哲26%得票率背後的三大組成:第一,「死忠柯粉」占5成(日文:5割),第二,曾在2024年投給柯文哲,但之後轉為支持賴政府的占2成;第三,對政治失去興趣的占剩下3成。

在這個背景下,小笠原指出,2024年投給柯文哲的選民中,有7成可能參與這次罷免投票。而假設其投票率與兩大黨支持者的投票率相同,就可以得出以下兩個方程式:

1.賴清德得票數×投票率x+柯文哲得票數×20%×投票率x=1,614,772(同意票)

2.侯友宜得票數×投票率y+柯文哲得票數×50%×投票率y=2,181,474(不同意票)

計算之後得出結果,x=77.80%,y=85.68%。

也就是說,這次罷免方動員了2024年投給賴清德的選民,以及同年投給柯文哲的2成選民,最後這群人中共有77.8%選擇出來投同意票;反罷方則動員了2024年投給侯友宜的選民,以及投給柯文哲的50%選民,最後共有85.68%的人願意出來投不同意票。小笠原補充,關於2024年柯文哲的26%得票流向,當然可以有不同假設,不過結果應該不至於會逆轉。

而以公民團體為首的罷免方,能夠動員出賴清德77.8%的支持者參與投票,小笠原表示實屬不易,但國民黨的反撲明顯更強:動員了侯友宜85.68%的支持者出來投票,這個比例更加驚人。小笠原指出,這些數字證明了,反罷免一方的動員力更強,自己原本預期這種勢頭要到背水一戰的補選才會出現,沒想到會在罷免投票階段提前爆發。

最後小笠原補充,如果將2024年總統大選與2025年罷免投票相比,賴清德2024年在這24個選區的得票率是35.7%,2025年這24個選區的罷免同意票則有42.5%。如前所述,這24個選區都是國民黨相對優勢的區域,罷免方這次雖然輸了,但與2024年總統大選相比,2025年的罷免同意票比例確實有上升。小笠原表示,從國民黨的角度來看,這或許是「藍白合」有效的證明,不過兩場選舉的性質不同、投票率也不一樣,也不宜過度解讀。