高規格接待夏立言只是開端 尋找「有識之士」將成北京對台主調

撰文:張鈞凱
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國民黨副主席夏立言結束訪問大陸行程,於2月17日晚間返抵台灣,自評此行設定目標都達到了,「沒有賣台的問題」。夏立言在陸期間獲得高規格接待,除了國台辦主任宋濤外,還先後會見中共中央政治局常委王滬寧,中央政治局委員尹力、陳吉寧、袁家軍,以及湖北省委書記王蒙徽、四川省委書記王曉暉等重要官員。

其中最受矚目的會見,即2月10日王滬寧於北京人民大會堂接見夏立言一行,其意義在於王滬寧預計於下個月全國兩會期間接任全國政協主席,兼任中共中央對台工作小組副組長,實際負責對台工作。外界認為,王滬寧與夏立言曾於2015年11月新加坡「習馬會」見過面,由於私交因素,兩人得以再次安排會面。

不過要是熟悉中共對台思路,便能知道私交並非主因,夏立言在陸獲接待層級之高,關鍵仍是在於中共二十大之後,內部對於解決台灣問題的統一進程,有了更為清晰的做法和調性。尤其是擅長黨際外事交流的宋濤,從退居二線再受起用出掌國台辦,便意味着他將承擔起更多對台灣政界精英,從交流、溝通到協商的重責大任,讓台灣各領域重要人士明白北京在台灣問題上的想法與政策方向。

國民黨副主席夏立言(左)一行於2月17日上午抵達成都,隨即會見四川省委書記王曉暉(右),並於當日晚間搭機由成都返抵台北。(國民黨提供)

此外,夏立言近半年內兩度訪陸,獲見中共官員層級從副部級一下拉升至正國級,背後的意義恐不容小覷。換句話說,固然國民黨是台灣重要的政治力量之一,但北京接待夏立言意欲透露的對台訊息,絕非僅止於國民黨或夏立言一黨一人而已,而是說明了此乃中共對台下一波行動的開端,中央或已定調將擴大規模與台灣各界精英交流溝通,甚至是「開展廣泛深入協商」。

宋濤今(2023)年初提出的「新年寄語」,其中便言及「堅持『和平統一、一國兩制』方針,在一個中國原則和『九二共識』基礎上,與台灣各界有識之士就兩岸關係和國家統一開展廣泛深入協商。」誰是台灣各界的「有識之士」?又要如何在台灣茫茫人海中找到「有識之士」?這一系列問題絕對是中共二十大之後對台工作的重頭戲,亦即為疫後北京主動積極推展兩岸恢復大交流的用意所在,夏立言此行便是端倪。

一位熟悉香港回歸歷程的知情人士告訴《香港01》記者,北京於今對台工作的完整思路和做法,在歷史上是有跡可尋的,而且是中共的拿手好戲。他說,在1984年中英就香港問題談判完成以前的兩年左右時間,中共即與香港各個力量、派系和不同團體進行了密切的溝通。此番場景和手法,宛若翻版一般,再度現身於中共統一台灣的議程表之中。

與香港回歸歷史經驗不同的是,當前台灣問題面臨到美國拿台灣牌應對中美戰略對抗的嚴峻形勢。此前《香港01》即有評介過,美國華府政學媒界在反中、抗中共識的牽引下,幾乎一面倒向將爆發以台灣為戰場的對華戰爭。在此情勢下,北京自然需要加大「武統」的準備,以應對美國劍指中國的戰爭挑動。

與此同時,還必須看到,儘管在二十大報告中仍維持「決不承諾放棄使用武力」、「保留採取一切必要措施的選項」的說法,但其指涉的對象乃「外部勢力干涉和極少數『台獨』分裂分子及其分裂活動」,中共解決台灣問題的大政方針和主旋律,依舊是「堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景」。為了實踐此承諾,可以預見中共還會加大溝通、協商,乃至於進展到談判的力度,按着自己的腳步往前推進統一。

如同台灣銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌所分析的,北京透過高規格接待國民黨副主席夏立言訪陸團,真正目的在於想要讓台灣人民理解,習近平在中共二十大報告中所稱「以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景」並非空言,傳達中共仍然希望兩岸歧異能以和平方式解決,最終走向和平統一的訊息。由此來看,對台灣各路陣營團體決策精英的統戰,從中尋找得以「開展廣泛深入協商」的「有識之士」,將成為北京對台工作的下一輪主調,不會令夏立言訪陸行的模式空前又絕後。

中共二十大報告如何表述統一台灣的問題?

第13部分「堅持和完善『一國兩制』,推進祖國統一」提及:「台灣是中國的台灣。解決台灣問題是中國人自己的事,要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項,這針對的是外部勢力干涉和極少數『台獨』分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大台灣同胞。」

國民黨副主席夏立言訪陸期間,見到哪些中共官員?

除會見國台辦主任宋濤外,還陸續見到中共中央政治局常委王滬寧、北京市委書記尹力、上海市委書記陳吉寧、湖北省委書記王蒙徽、重慶市委書記袁家軍,以及四川省委書記王曉暉。