國際評級香港勞工權益零分 工時最長、假期排尾4 

撰文:顏寧
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世界經濟論壇(WEF)於本周二公佈年度競爭力報告,老闆們關心的可能是香港跌了一位,在140個經濟體中排名第七。然而,報告中有一個更令人曯目、香港打工仔更有深切體會的數字:勞工權益卻只得零分。有打工仔早已看化,開玩笑說:「痴痴地,要咁高分做咩?會幫到公司手㗎咩?請我返黎唔洗做呀?」
說得也不無道理,山竹風力吹不倒打工仔返工的心,打風翌日依然能攀過樹枝返工。港鐵四線癱瘓,打工仔依然堅守月台。不僅如此,香港早有「無償」OT的風氣;爭取標準工時又遙遙無期;公假少之有少,全球排尾4;侍產假、產假遠低於其他國家,更遑論月經假。更苦的莫過於基層工作欠缺保障:下肢勞損的保安員不計工傷、外判清潔工中暑下仍堅守崗位。香港打工仔又怎可能不是「世界第一」呢?

除了工時長,香港的法定假期也是遠遠落後。(資料圖片/黃永俊攝)

工時全球最長、假期日數排尾4

坊間興起24小時健身中心,香港人半夜運動,反映一個不合理的常態:工時過長。瑞銀集團2015年的調查發現,香港是全球每周工時最長的城市,每周平均工時超過50小時。

除了工時長,香港的法定假期也是遠遠落後。現時,香港的法定假日只有12日,加上最少7日的有薪年假,也只有19日。據2008年國際勞工組織的研究,香港法定假期在103個國家及地區中排尾四,遠遠落後先進地方平均30天的假期。

而且,香港的假期還實行「兩級制」,「白領」員工可據《公眾假期條例》規定,每年享有17天「銀行假」,而「藍領」員工則根據《僱傭條例》享有12日「勞工假」。據統計處在2011年第二季的綜合住戶統計調查,全港275萬僱員中,只有49.5%僱員放公眾假期,30.9%僱員放勞工假,其餘則為不肯定假期安排,或無法計算假期。

這些年來她為了生活,只好「死頂」,每天吞下止痛藥開工。(資料圖片/顏寧攝)

下肢勞損不計工傷 保安食藥痛住開工

工時長,城市中全都是累透的人,誰有空閒關注基層的勞工權益?《社區專題》一向關注保安員的權益。香港物業管理及保安業總工會與零售、商業及成衣業總工會於今年3月至5月訪問268名服務業工友,近6成受訪者每天站立逾8小時,當中近6成受腳痛困擾,3成多更患有靜脈曲張、筋膜炎的下肢疾病。有保安員工作16年雙腿外彎,靠吃止痛藥「死撐」,五癆七傷卻沒有賠償。

目前涉及下肢勞損的職業病只有膝瘍一項,(即受外來壓力或摩擦,造成粘液囊炎或皮下蜂窩織炎)。若因患上職業病須要放假休息,員工會獲工傷病假錢賠償。而因長期站立而導致下肢勞損則不包括在內,而以上的案例並非個別例子,普遍保安員、售貨員等長期站立的職業都面對同一困境。

過去就曾有清潔工中暑暈倒,救護員為她急救,清潔工清醒過來,卻不打算休息,反倒緊張地向救護員說:「我無事,我要做嘢。」(資料圖片/鄭子峰攝)

清潔工中暑後堅持繼續工作:難計工傷

此外,外判清潔工多次罷工,工作待遇依舊差劣。過去就曾有清潔工中暑暈倒,救護員為她急救,清潔工清醒過來,卻不打算休息,反倒緊張地向救護員說:「我無事,我要做嘢。」說罷,她更想站起來工作。因為,中暑也不一定算是工傷。

雖然《僱員補償條例》已訂明,僱員若在受僱工作期間因工作遭遇意外以致受傷或死亡,僱主須負補償責任,但是清潔服務職工會組織幹事杜振豪曾指出,條例用字含糊,即使醫生明確診斷工人在工作期間中暑,但是外判公司也會質疑並非是工作引致,而是工人本身患有的疾病所致。如勞資雙方對此有爭議,個案就會交由法院裁決。最低工資的工人沒有與公司「爭議」的能力和空間,更怕會丟失飯碗,只好默默承受。

勞工處有指引有條例卻冇檢控

雖然勞工處也非完全撒手不顧,但亦只限於推出各式各樣的指引和小冊子,諸如《戶外清潔工作地點之熱壓力評估核對表》、《酷熱環境下工作預防中暑》、《預防工作時中暑的風險評估》,最近又開始擬定《站立工作和服務櫃檯設計指引》。只是,這些指引都沒有約束力,期望僱主自行作出評估、改善。

面對長期站立問題,藝術家程展緯提出過可訂立「椅子法」,若工作性質能夠或一定要坐下進行,僱主有責任為員工提供合適椅子;又如清潔工中暑難受保障,清潔服務職工會提出過訂明中暑為工傷範圍。勞工處均指現存條例已能涵蓋,無需另外立例。

這把尚方寶劍正正就是《職業安全及健康條例》第6條。它訂明僱主的一般性責任,即僱主需在合理切實可行範圍內,確保其所有僱員的安全和健康。然而,勞工處卻未就以上問題作出過檢控。

香港打工仔沒有標準工時,沒有集體談判權。一個勞工權益得零分的城市,競爭力卻能在百多個經濟體中躋身首十名。這仍是值得擁抱的成就嗎?工時世界第一的地位,香港人何時才能退位?