美國政府停擺點收科? 「打和super」抑或繼續累鬥累

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美國聯邦政府局部停擺周四(10日)踏入第20日,總統特朗普和民主黨仍在建牆一事上寸步不讓。

如果僵局持續,今次就有機會打破華府有史以來最長停擺紀錄的21日,但換來的卻是民眾怨聲載道。隨民怨愈積愈深,雙方承受的壓力就愈大,到底最終會是特朗普還是民主黨勝出這場政治較量?抑或是雙方各讓一步「打和super」?

頒緊急狀態令強行建牆?

特朗普上周五(4日)揚言會考慮頒緊急狀態令,利用總統權力,繞過國會徵用國防開支興建邊境圍牆。外界曾一度猜測特朗普會否在周二(8日)的「黃金時間」電視講話中宣布進入緊急狀態,但最終未有頒令。惟白宮發言人桑德斯(Sarah Sanders)周三(9日)表示,頒緊急狀態令仍是其中一個可能的方案。

不過頒令建牆的做法很有可能會引發連串法律訴訟。有專家指,從法律角度而言,特朗普有權這樣做,但做法超出既往的界線。加上美國在一年後迎來大選年,特朗普或者未能在極具爭議的舉動上,爭取到共和黨全數支持。

美國政府停擺:特朗普周二(8日)發表全國電視講話,闡述美墨邊境現況,並繼續遊說民眾支持興建美墨圍牆。(路透社)

民主黨妥協? 特朗普「跪低」?

另一個可能出現的結果就是有其中一方「舉白旗」退場。民主黨有機會為求重開政府而單方面向特朗普妥協,但鑑於目前政治氣候,民主黨「投降」機會不大。在剛過去的中期選舉中,民主黨成功重掌眾議院,民調亦反映部分選民眾質疑圍牆功效,甚至愈來愈多人認為特朗普要為停擺負責任。種種因素都為民主黨提供足夠政治本錢持續抗爭。

至於特朗普亦有機會因面臨巨大政治風險而讓步。身為總統,特朗普有責任維持聯邦政府正常運作,但停擺不但導致國家公園和博物館被迫關閉,甚至影響到機場正常運作,航空安全受威脅。特朗普雖一直將責任歸咎於民主黨,但在民眾眼中他亦難辭其咎。不過考慮到要履行競選承諾,特朗普亦不會貿然妥協

美國政府停擺:特朗普周三(9日)與民主黨國會領袖會面,希望就結束政府停擺及興建邊境圍牆爭取支持。不過民主黨堅拒合作,結果特朗普以浪費時間形容會面成果,而民主黨則指他「發爛渣」。(美聯社)

一人退一步 海闊天空

隨時間過去,停擺對民眾的影響就愈「入肉」,雙方有機會考慮各讓一步互相妥協。可行的方案包括以「追夢者」計劃換取民主黨支持美墨圍牆撥款以鋼材興建圍牆取代混凝土圍牆、削減建牆預算或以其他方法加強邊境保安,例如部署更多全地形車和巡邏馬匹,以及設置大型金屬探測器檢查貨車和巴士,杜絕不法活動。

在國會內,民主黨一方面在建牆一事上「企硬」,另一方面亦積極尋找方法盡快重開政府。在新國會會期開始首日,由民主黨掌控的眾議院就已通過不包建牆費用的撥款法案,以解決聯邦政府停擺等問題。當中亦有少數共和黨人投下贊成票。民主黨眾議員傑弗里斯(Hakeem Jeffries)重申,民主黨眾議員同意通過共和黨參議員早前的法案重開政府,又指民主黨相信每過一天就會有更多共和黨人願意就問題協商。

美國政府停擺:停擺期間,大批聯邦僱員需要無薪工作或被迫休假,外判工甚至無法在日後討回期間損失的薪金。(美聯社)

僵局持續 民眾成「出氣袋」

如雙方堅持寸步不讓,停擺亂局就只會持續下去。80萬公務員繼續「無糧出」或被迫無薪工作,其中運輸安全管理局(Transportation Security Administration,TSA)部分保安人員已申領病假,導致機場人手缺乏,對航空安全造成一定影響。

有聯邦僱員透過網上眾籌或兼職,以應付房租、貸款和信用卡等生活開支。有苦主指,自己銀行戶口結餘只剩下169美元(約1300港元)

多個部門陸續用畢轄下的資助計劃和服務資金。農業部轄下的「補充營養援助計劃」(SNAP,或稱食物券)和「婦幼營養補助計劃」(WIC)亦將受到波及。

政府停擺雖然只是「局部」,但對民眾生活以至美國經濟的影響卻遠深重大。

(路透社/英國廣播公司)



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