國際調解院為何落戶香港? 李浩然:「一國兩制」正是調解典範
成立國際調解院的公約簽署儀式今日(5月30日)舉行,外交部長王毅親臨香港見證。國際調解院是全球首個專注以調解解決國際爭端的跨政府組織,也是首個以香港為總部的跨政府組織。香港基本法委員會委員、立法會議員李浩然接受《香港01》專訪時指出,此舉不僅突顯香港在國際法治領域的獨特地位,更體現「一國兩制」作為和平解決爭端的典範價值。
國際調解院由中國牽頭於2022年發起聯合聲明,致力於為國際爭端提供友好、靈活、經濟和便捷的調解方案。籌備辦公室於2023年2月16日在香港成立。辦公室主任孫勁當年曾撰文指出,國際調解院不僅是對現有國際爭端解決機制的補充,更是推動多邊主義和國際法治的重要舉措,將為和平解決國際爭端提供新的平台,促進國際和平與安全,推動國際秩序穩定,並對構建人類命運共同體具有深遠意義。
李浩然:香港是國際調解院最佳落戶地
擁有清華大學法學博士學位的李浩然分析,國際調解院選擇落戶香港,具有多重考量和意義。首先是香港的司法與法治在國際獲得廣泛認同, 無論是和普通法世界還是成文法地區都有很多聯繫 在商業上又和世界上很多普通法案例互通,「在香港做直接讓調解院有合適的土壤,彰顯法治精神,特別是國際法治精神」。
開了調解院會不會直接帶來很多經濟效益呢? 我覺得就未必,但如果通過這個窗口讓大家對香港法治很有信心的話,其實一定是對香港在經濟上有幫助。
其次,從商業的角度,法治或公平的法庭是任何公司都很重視的,「開了調解院會不會直接帶來很多經濟效益呢? 我覺得就未必,因為這個畢竟是一個國際組織,非盈利的,而且它主要是在法治、司法、法律方面的。但是如果通過這個窗口讓大家對香港法治很有信心的話,其實一定是對香港在經濟上有幫助。」
一國兩制和平解決領土爭議 「在人類歷史上屬首次」
香港作為國際金融和商業中心,匯聚了大量跨國企業和法律專業人才,可為國際調解院提供豐富資源和活躍的調解市場。除此以外,李浩然指出,相較於內地仍在建設法治的挑戰,香港的法律環境更為成熟且具國際信任度,有利於吸引多方參與和信賴,減少外界疑慮。「如果中國要去做這件事,一定是在香港,因為香港的法治是最好的。內地仍然是努力在法治的進程當中 未必有很完善的土壤。用內地做還可能會令一些國家比較擔憂,就是中國影響力會不會太大,在香港就會相對比較獨立一些,對各方來講都是一個比較容易支持的方案。」
如果中國要去做這件事,一定是在香港,因為香港的法治是最好的。用內地做還可能會令一些國家比較擔憂,在香港就會相對比較獨立一些,對各方來講都是一個比較容易支持的方案。
孫勁在解說發起國際調解院原因的文章中指出,國際調解院將秉持「以和為貴」和互利共贏的古老智慧,通過對話協商推動國際和平與合作。李浩然認為,在香港實施的「一國兩制」本身就是國際調解的成功範例。他指出,歷史上解決領土爭端多依靠武力,但「一國兩制」和平解決了領土爭議,這在人類歷史上尚屬首次。
解決國際爭端為香港增添「國際性」
李浩然進一步分析,國際調解院的成立不僅提升香港在國際法律和司法治理中的地位,也將帶動本地法律人才培育,增加國際法律事務,強化香港作為國際調解和仲裁中心的功能。他說:「這將賦予香港另一層國際性,香港已經是商業中心、金融中心了,這次是賦予我們通過一個司法調解的模式,成為一個國際解決爭端爭議的中心。」
國際調解院自前成員主要為亞、非、拉美及東南歐發展中國家,有聲音質疑其缺乏歐美國家參與,代表性是否足夠。李浩然坦言,調解院現階段主要簽署國多為「一帶一路」等發展中國家,歐美傳統國家的接受度尚需時間改變。部分國家因意識形態或既有慣性,可能短期內不積極參與,但他相信,隨着調解機制成效顯現,公信力將逐步建立。