美國中期選舉|沒選完就打擊伊朗格什姆島 特朗普在賭什麼?

撰文:劉燕婷
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伴隨美國中期選舉開展,圍繞伊朗的和戰互動也愈發激烈:就在卡塔爾、巴基斯坦持續斡旋美伊談判當下,美國的軍事動作也悄然復甦。

11月2日,伊朗國家通訊社伊通社(IRNA)報道,波斯灣的伊朗格什姆島(Qeshm)連續發生五次爆炸。《華爾街日報》隨後引述美國官員消息,揭露這是華盛頓近幾週對於伊朗秘密進行的、一系列有限打擊的一部分。

報道內容指出,美國官員表示這次攻擊是「防禦性的」,目標是阻止伊朗在霍爾木茲海峽襲擊商船,且美國的姿態也與戰爭初期不同,不僅刻意保持低調,甚至沒有公開宣布這次攻擊。《華爾街日報》指出,華盛頓是想避免發出「恢復大規模作戰行動」的訊號。

整體來看,這似乎也符合特朗普(Donald Trump)一貫的「前後不一」:11月2日,在被問及是否考慮中期選舉後再對伊朗開火時,特朗普直接給出了否定答案,「我們和伊朗打過仗,我們贏了,我不知道這是否還能稱為戰爭,因為我們已經好幾個月沒有進行任何戰鬥了。」但與此同時,特朗普又稱如果德黑蘭始終不與華盛頓達成協議,衝突可能再次爆發,屆時美國可能「不得不打擊伊朗的十字鎬山(Pickaxe Mountain)核設施」。

可以發現,圍繞當前談判僵局,美國似乎想在不導致局面完全失控的前提下,用低烈度的軍事打擊搭配經濟施壓,迫使伊朗在海峽議題與核談判上有所讓步,甚至是在中期選舉尚未完全結束的時空,就已經開始了危險試探。不過這種大膽操作,其實有一定機率會對伊朗產生「雙面刃」的效果:溫和派更急於談判,強硬派則開始準備作戰。

顯然,這也是美國之所以需要「壓線試探」的重要背景。而後進入中期選舉「封印解除」的時空,有限的軍事打擊究竟會成為促談關鍵,又或是壓垮恐怖平衡的最後一根稻草,或許連美國自己都無法完全確定。

2026年11月2日,美軍空襲伊朗格什姆島,現場火光沖天。(影片截圖)

美國當前的三種軍事加壓

回顧美國從6月諒解備忘錄簽署至今的對伊軍事行動,基本上是沿著三條軸線推進:強制外交、打開海峽、有限打擊。

首先是「強制外交」。基本上這種操作也就如同2月伊朗戰爭爆發前的場景:美國在與伊朗談判的同時,也持續朝中東集結兵力,包括增派航空母艦打擊群在內的更多軍事力量,提供空中加油機等輔助裝備,目的就是通過軍力展示,來對伊朗傳遞警告與威嚇訊號,迫使後者針對談判進行讓步。當然,協議本身附帶的解除制裁、解凍資產,也可以做為說服德黑蘭的利益誘因。簡單來說,就是最基礎的「胡蘿蔔與大棒」邏輯展演。

而強制外交之所以會成為戰前與當前的施壓基礎,當然就是這種操作的成本最為可控,尤其是在美國的海灣盟友普遍不樂見大規模戰爭爆發的背景下,強制外交可說是軍事與政治風險最低的選項。只不過,從2月伊朗戰爭還是爆發的後續來看,這種方案也不是沒有升級可能,特別是在以色列持續鼓動、海峽又在戰爭開始後成為槓桿的情境下。

而這就也會牽引出6月以來的「打開海峽」。基本上,諒解備忘錄之所以破裂,關鍵之一就是美國與阿曼自行開闢新水道,引發伊朗開始打擊海峽船舶、部署更多水雷,結果導致美國的軍事回應,雙方因此一路博弈至今。

當然從目前發展來看,美國其實已經靠著軍事力量維持阿曼水道運行,包括以戰機突破伊朗的防禦系統、打擊彈道飛彈發射場,以降低伊朗後續的報復成本和風險;同時,美國也以各種方式打擊伊朗在海峽的高速攻擊艇、無人機和反艦巡航導彈,以及伊朗用以佈設水雷的武器裝備。

2026年10月13日,伊朗阿巴斯港附近的霍爾木茲海峽船隻。(Reuters)

可是,「打開」海峽不等於「打通」海峽,即便美國具有壓倒性的軍事優勢,但從現實層面來說,任何軍事行動都無法徹底阻止伊朗的不對稱襲擊。再來,「打開海峽」的一大成本就是時間,畢竟現實已經證明,美國的對伊軍事行動時間越長,就越有可能面臨外交反彈,以及因為油價上漲和航運保費增加而帶來的經濟損失。尤其,每在海峽消耗一枚彈藥,就意味著能投入其他區域的彈藥減少一枚。

換句話說,「打開海峽」其實是建立在持續不斷的軍事投入與損耗基礎上,因此對美國而言最理想的發展,還是通過談判換取伊朗開放海峽。而這就會連動前述的「胡蘿蔔與大棒」邏輯:美國如果不是以經濟誘因換取伊朗開放海峽,就是要冒險進行軍事上的「有限打擊」迫使伊朗讓步,又或者是雙管齊下。

當然,「有限打擊」顧名思義,就是避免觸發全面戰爭的軍事加壓,目的是削弱伊朗的關鍵能力,為後續打擊行動提供支持,並基於打擊後的力量對比,改變伊朗的短期行動邏輯。例如伊朗戰爭還未爆發的2024年4月,以色列就對伊斯法罕核設施防禦系統S-300雷達站進行了有限打擊,以及前述美國為了「打開海峽」,而對伊朗海岸和防空雷達站等關鍵軍事目標的進行的一系列攻擊。當然,還包括眼下被揭露的,對於伊朗格什姆島的「防禦性打擊」。

不過正如「打開海峽」有其代價,「有限打擊」也存在顯而易見的風險:一旦攻擊本身引發伊朗的對等、乃至更大規模反撲,那麼以打促談的設想便會化為烏有,甚至可以說是弄巧成拙、比不打還遭。畢竟,有限打擊在改變談判態勢同時,也可能改變伊朗的風險評估,並鼓勵內部強硬派冒險。

2026年10月26日,伊朗總統會見了巴基斯坦國防軍總司令穆尼爾、沙特阿拉伯國防大臣哈立德和土耳其情報局局長卡林。(Reuters)

特朗普敢不敢再豪賭

可以發現,美國6月以來的對伊軍事行動,其實是從「強制外交」升級到了「打開海峽」,再於近日又升級到了「有限打擊」,可以說是不斷往相對高風險的深水區邁進,目的就是削弱伊朗的海峽槓桿、反擊能力,從而推進談判進度。

以這個脈絡來看特朗普的「打擊伊朗鎬山核設施」宣稱,或許就能在其一貫的虛張聲勢外,觀察到新一輪衝突升級的潛在風險:從對軍事目標的有限打擊,進階到了對高價值核設施的有限打擊,目的就是改變伊朗在談判中保留核計畫前景的考量。顯然,這算是對美伊核談判反覆僵持的「暴力破局」,2025年6月美國對伊朗的「午夜之鎚行動」便是一大前例,展現了美軍的遠程打擊與聯合協調能力。

只是,這種操作的風險就如同對於關鍵軍事目標的「有限打擊」,雖然可能挫敗伊朗溫和派的抵抗意志,願意進行更多談判讓步,卻也可能同時觸發強硬派的軍事冒險,導致更大規模的軍事升級。此外,即便美伊後續能夠達成協議,在伊朗強硬派勢大的背景下,德黑蘭未來也有極高機率會重建核設施,並且更加堅定推進核能力,以此作為捍衛主權的最終屏障。

因此,美國內部也始終存在針對伊朗的更高風險方案:大規模特種部隊突襲,也就是直接深入伊朗儲存濃縮鈾的地下設施網路,釜底抽薪、一次移除。基本上,這種做法與「有限打擊」核設施的邏輯相當類似,也就是假設移除濃縮鈾會阻礙德黑蘭迅速發展核武器,同時改變伊朗的談判策略。

而歷史上也不是沒有類似先例。2024年9月,以色列就派遣多支特種部隊,對敘利亞的地下導彈生產設施發動「多路行動」(Operation Many Ways),並且突襲成功。

這張攝於2026年3月7日的衛星影像中,可以看到伊朗與美國、以色列爆發衝突期間,位於納坦茲(Natanz)的核設施情況。(Reuters)

可是聚焦伊朗的案例,如果美國想要一勞永逸突襲伊朗多個地下設施,必然需要更大規模兵力,包括負責外圍警戒的常規部隊,以及持續不斷的空襲,以限制伊朗在行動期間的報復能力,整個行動很可能要耗時數天、而非數小時。此外,如果伊朗還是在期間對美國特種部隊發動打擊,最後可能不僅任務失敗,還導致人員傷亡。

當然,美國還有另一個風險更高的選項:直接恢復對伊朗的大規模空襲,其實也就是回到伊朗戰爭爆發之初的情境,用威脅政權生存的極度施壓,來迫使伊朗進行談判讓步。基本上,這也可以視為政權更迭失敗後的退而求其次,也就是大規模轟炸只求促進談判,而不是徹底推翻神權政府。歷史上的類似案例,就是1999年北約轟炸南斯拉夫的「盟軍行動」(Operation Allied Force),目標是迫使後者停止對科索沃的軍事行動。

不過這種操作的風險相當明顯:在強硬派勢大的情境下,伊朗必然會對美國的毀滅性空襲進行大規模反擊,目標可能不只海灣國家,還包括約旦、敘利亞的美軍資產。

而如果大規模轟炸沒有帶來任何談判突破,美國的再下一步高風險升級,恐怕就是出動地面部隊。基本上走到這一步,各種風險已經不言自明:當年北約為了迫使南斯拉夫收手,先後轟炸了78天,如果後者堅持不退,美國其實有可能被迫出動地面部隊,導致戰爭時程進一步拉長:而伊朗的面積是科索沃的151倍,人口則超過9,000萬,同時擁有龐大軍隊,美國如果決定派遣地面部隊進攻伊朗,不論最終戰果如何,所耗費的時間與成本必然會多於最基礎的「強制外交」。

回顧軍事與外交史,邊打邊談是古今中外戰爭的普遍常態,目前的伊朗局勢當然也不例外。只是美國的問題無疑在於,風險最低的「強制外交」等同不開火的持續施壓,可能會被伊朗視為虛張聲勢;但擴大打擊範圍和規模,從「強制外交」一路升級到「打開海峽」、「有限打擊」,再到更高風險、不能在未來完全排除可能性的「打擊核設施」、「特種部隊突襲」、「恢復全面空襲」,其實也都無法保證能將戰爭成果轉化為更大、更持久的政治利益。

中期選舉或許能分出勝負,但被特朗普貿然開啟的伊朗戰爭,恐怕注定會是成本極大的昂貴平手。

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