23條立法|統計兩日半20小時法案委員會 火速審議逾六成罪行條文

撰文:潘耀昇
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立法會連日來舉行法案委員會,逐條審議落實基本法23條的《維護國家安全條例草案》,朝九晚六「馬拉松」式開會,議員食飯盒,官員捱麵包,至今召開了兩日半會議,明天(11日)更繼續全日開會,原定的福利事務委員會亦讓路改期,究竟審議速度有多快呢?

翻查記錄,委員會上周五(8日)下午展開逐條審議,直至今天(10日)一共召開20小時會議。全份草案有181項條文,當中已審議73條,即4成條文完成審議。若只計算有關罪行的條文,大約6成半條文已在兩日半審議完畢。

一日內刊憲、首讀、二讀、開法案委員會

立法會上周五(8日)早上臨時加會,首讀、二讀《維護國家安全條例草案》,之後隨即成立法案委員會,同日下午展開4小時會議,逐條審議條文。由刊憲、首讀及二讀、召開法案委員會會議都在同一日,實屬罕見,較2021年立法會選舉改制,以及2023年區議會選舉改制的修例草案速度還要快。

速度之快,源於行政長官李家超早前建議立法會,要從速展開審議條例草案,更提出方案予立法會考慮,包括召開特別立法會會議首讀及二讀、盡早召開法案委員會全速完成立法程序。

立法會《維護國家安全條例草案》委員會今日(10日)星期日繼續加開會議,審議《基本法》23條立法的條文,出席的包括律政司司長林定國和保安局局長鄧炳強,圖為立法會主席梁君彥。(梁鵬威攝)

梁君彥:23條無死線或時間表

雖然立法會主席梁君彥強調,23條立法「現時係無死線或時間表」,不過早已多番傳出當局要在4月中國家安全教育日或之前,23條要在立法會完成三讀通過。觀乎法案委員會連日開會進度,空穴來風也未必無因。

保安局局長鄧炳強今天(10日)表示自己「滿腦子只有立法工作嘅內容,可謂廢寢忘餐」,透露午飯簡單吃麵包,表明審議火力全開。(鄧炳強Facebook相片)

法案委員會至今召開20小時會議 官員捱麵包 議員吃飯盒

翻查記錄,委員會上周五(8日)下午展開4小時會議,逐條審議條文,周六(9日)更全日8小時「馬拉松」式開會,今天(10日)同樣8小時朝九晚六審議,至今一共召開20小時會議。期間,議員吃飯盒,官員捱麵包,保安局局長鄧炳強形容自己「滿腦子只有立法工作嘅內容,可謂廢寢忘餐」,透露午飯簡單吃麵包,表明審議火力全開。

立法會《維護國家安全條例草案》委員會今日(10日)星期日繼續加開會議,審議《基本法》23條立法的條文,出席的包括律政司司長林定國和保安局局長鄧炳強。(梁鵬威攝)

逾半罪行條文兩日半審議完 周一再加會「馬拉松」式審議

全份草案有181項條文,截至今天(10日)已審議73條,佔條文總數40%。若只計算有關罪行的條文,只有113條,換言之64%條文已在兩日半內審議完畢。根據最新議程,「馬拉松」會議延續至周一(11日),同樣由早上9時至下午6時40分,期間有1小時20分鐘飯鐘,以及兩次各10分鐘休息,即連續第四日加會審議。原定周一舉行的福利事務委員會亦要讓路,將下午的會議改期至另行通知。

《維護國家安全條例草案》審議速度:

3月8日:完成審議第1至6條

3月9日:完成審議第7至33條

3月10日:完成審議第34至73條

港澳辦副主任王靈桂今天(10日)在北京出席兩會期間,被記者追問立法時間是否太短,他表示,立法的時間取決於立法的實效,只要符合立法程序要求,一切都應該是正確的。

如此看來,三讀通過23條的日子,有機會較早前傳出的4月「死線」還要早,符合特首所言「早一日得一日」。