加電費|中電按年加價19.8%、港燈加45.6% 賺盡8%准許回報

撰文:黃金棋 陳葆琳
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疫情持續三年仍未見盡頭,國際燃料價格不斷飆升,對電費構成沉重壓力,無論是政府或是電力公司,均先後明言明年無可避免要上調電費,有環團更預測「雙位數加幅無懸念」。
明年電費價格今日(22日)揭盅,環境及生態局指,兩電的明年一月新電費,與今年11月相比,中電加價約6.4%,而港燈則加價約5.5%。換言之,按年度計算,與今年一月份的淨電費相比,中電新一年加價約19.8%,港燈亦加價約45.6%。
環境及生態局局長謝展寰表示,與兩電磋商的過程中,有提出要求兩電考慮不要賺盡《利潤管制協議》訂立的8%准許回報,「但兩電不同意」,他稱在合約精神下,「唔同意都要尊重合約精神。」

電費由基本電費和燃料價條款收費組成,前者涵蓋電力公司的營運開支、基本燃料成本及利潤;後者則反映燃料價格的變動,以實報實銷方式,由用戶向電力公司支付。根據現時《管制協議》機制,兩電可賺盡8%回報。

環境及生態局局長謝展寰在立法會環境事務委員會交代電費調整,指因應過去兩年國際能源價格升,政府已要求政府盡力壓低加幅,兩電同意大幅度動用電費穩定基金,承擔燃料帳負結餘。其中,中電的「基本電費」凍結,港燈則要加5個百分點(5%)。

大幅動用電費穩定基金 市民仍欠兩電40億燃料費

謝展寰指,與今年11月比較,明年一月中電加價6.4%,港燈則加5.5%。其中,港燈動用電費穩定基金3.8億,中電動用15.3億,不過,兩電的燃料帳仍是負數,其中港燈是負13億,中電是負27億,即香港市民仍欠兩電40億元。

中電公布,明年元旦起,平均基本電價將會繼續凍結,即連續三年維持在同一水平,每度電93.7港仙。不過,中電指由於國際燃料價格一直攀升,燃料調整費會由目前 (2022年11月)的每度電 54.8 港仙上調 7.2港仙,至 2023 年1月的每度電 62 港仙。

按年計算 中電加價19.8% 港燈加45.6%

同時,中電將繼續發放「地租及差餉特别回扣」,每度電為1.3港仙,經調整後,2023 年的平均淨電價為每度電 154.4 港仙由 2022年11月至 2023年1月,平均淨電價每度電上調 9.3 港仙,升幅為 6.4%。中電承認,明年的淨電價,較今年一月上升19.8%。

港燈公布,明年元旦起,平均基本電價將上調5.5仙,每度電114.5港仙。而燃料調整費會由目前 (2022年11月)的每度電78.8 港仙上調3.7港仙,至 2023 年1月的每度電 82.5港仙,由於港燈明年未有特別回扣,故元旦起平均淨電價是每度電197港仙。換言之,港燈2023年1 月平均淨電費,較2022年1月高45.6% ,港燈強調九成是燃料調整費上升引起。

港燈指,明白加電費會特別對基層家庭帶來影響,因此會推出一項「特別電費補貼」,大約一半的港燈住宅客戶可以受惠,同時會繼續推出一系列紓困措施同推廣節能的工作,包括為基層家庭派發飲食券,向劏房戶派電費津貼。

經民聯盧偉國表示,理解其他地方能源價格對電費影響是以倍數計,但電費增幅對於本港星斗市民負擔很大。工聯會立法會議員郭偉强則指,香港經營電力公司零風險、有錢賺,重點在於控制利益,要求兩電在准許利潤之中抽出一部份,紓緩市民電費壓力。

民建聯立法會議員陳克勤指出,現時燃料費帳項需要由市民負擔,政府則每月提供130元電費補貼,質疑:「政府又畀錢,市民自己又畀錢,點解兩間電力公司可以獨善其身?」民建聯陳學鋒則表示,兩電簡介中講述情況有如「俄烏戰爭好似打到嚟香港,唔知仲以為導彈射中咗電廠。」他直言兩電需有企業責任,燃料帳最後亦要市民及中小企「埋單」:「講到咁大仁大義,加到好少,但係你(兩電)賺嘅錢無少到。」

選委界議員林筱魯表示,明白能源價格波動不能控制,想知道兩電對於未來能源價格波動有沒有展望,如果未來一年的增幅,與過去一年一樣高,認為政府必須預計民情的反彈。

兩電賺盡8% 政府:唔同意都要尊重合約精神。

環境及生態局局長謝展寰表示,與兩電磋商的過程中,有提出要求兩電考慮不要賺盡《利潤管制協議》訂立的8%准許回報,「但兩電不同意」,他稱在合約精神下,「唔同意都要尊重合約精神。」

港燈解釋,管制協議精神為平衡各持份者的期望,強調一直按協議辦事,港燈的投資者期望穩定派息。而港燈一方面要承擔長期巨額的投資,另一方面要確保客戶有安全可靠的電力服務,今次加幅大部份是燃料價格上升引致,重申沒有從中獲取利益。

中電則強調,除了燃料成本大幅上升,其他營運成本亦有雙位數增幅,今年售電亦是負增長,「非百分百利潤」。

燃料價格飆升 年內電費加幅已達雙位數

受國際能源價格飆升影響,兩電燃料調整費只會保證首兩個月不變,隨後每月燃料費根據過去三個月的實際燃料價格平均值計算,即會跟隨市況波動,故今年電費早已按月悄悄加價。中電今年的年度燃料調整費為38.6仙,三月起已按月上調,11月飆升至54.8仙,加幅約42%。港燈的加幅更明顯,今年的年度燃料調整費為27.3仙,但11月已升至78.8仙,增幅近兩倍。

換言之,以每度電的淨電費計算,兩電早已無法穩守原本公布的價格。中電每度電價格為128.9仙,11月已加價至145.1仙,增幅約12.6%;港燈每度電收費由135.3仙,本月加價至186.8仙,較年初加價約38%,年內加幅已達雙位數水平。

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