公務員加薪|薪酬趨勢調查結果出爐 公務員局:不會滾存過去加幅

撰文:黃偉倫
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影響約18萬公務員加薪幅度的薪酬趨勢調查結果今日(17日)出爐。今年的公務員薪酬趨勢淨指標顯示,高層公務員為2.87%、中層公務員為4.65%、低層公務員為4.5%。
去年的調查結果引起爭議,最終行政會議決定劃一加薪2.5%,部份加幅較調查結果為低。公務員事務局常任秘書長梁卓文表示,並無追加、滾存機制,只會每年獨立地按照六大因素處理,否則「成件事會沒完沒了」。他又強調,調查結果只是其中一個考慮因素,絕對不代表政府對加薪的意見。
公務員事務局收到薪酬趨勢調查委員會秘書處提交的2023年薪酬趨勢調查初步結果,發言人表示,行政長官會同行政會議會在決定年度公務員薪酬調整時,全面並充分考慮所有相關因素,包括薪酬趨勢淨指標、職方對薪酬調整的要求,以及公務員士氣等。

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薪酬趨勢調查委員會今日公布2023年薪酬趨勢調查報告書內容,公務員薪酬趨勢淨指標顯示,高層公務員為2.87%、中層公務員為4.65%、低層公務員為4.5%。

薪酬趨勢淨指標:高層2.87%、中層4.65%、低層4.5%

委員會主席李律仁表示,今次調查收集了去年4月2日至今年4月1日,共108間公司的數據,涉及13.7萬名僱員,與過往的調查相近,相關公司都是行內有代表性、有健全薪酬制度的企業。

李律仁又指透露,三個薪金級別的總指標(即未扣除遞增薪額前,與淨指標不同)都是正數,高層為3.91%,中層為5.68%,低層為5.66%。

梁卓文表示,去年公布調查結果後,社會對機制有誤解,強調調查是客觀地反映過去一年,私人市場的變動,公務員薪酬調整是吸納、挽留公務員,令其薪酬與私營市場相若。

公務員事務局:加薪考慮六大因素

梁卓文強調,調查結果並非薪酬調整的唯一考慮因素,亦非政府對加薪的意見,並指薪酬調整會考慮六大因素,除了薪酬調查,亦包括經濟狀况、政府財政、生活費用、公務員職方訴求、公務員士氣等。

疫情下公務員兩度凍薪,至去年劃一加薪2.5%,但加幅少於薪酬調查。梁卓文表示,薪酬調整機制並無追加、滾存機制,只會每年獨立地按照六大因素處理,否則「成件事會沒完沒了」。

近年公務員流失問題加劇,問到是次淨指標能否吸引人才,梁卓文表示,政府與私人市場「爭同一批人才」,故希望薪酬與私人企業水平相若,但承認體制不同,私人市場可為員工制訂個人化薪酬,政府則不可能。不過他強調,每年有約一萬名新公務員加入,相信有吸引。

▼2022年5月18日 薪酬趨勢調查結果公布▼

公務員事務局發言人亦表示,局方今日收到薪趨會秘書處提交的2023年薪酬趨勢調查初步結果。發言人表示,行政長官會同行政會議會按既定的年度公務員薪酬調整機制,在決定年度公務員薪酬調整時,全面並充分考慮所有相關因素,包括香港經濟狀況、生活費用的變動、政府的財政狀況、從薪酬趨勢調查結果計算出來的「薪酬趨勢淨指標」、職方對薪酬調整的要求,以及公務員士氣。

該局又表示,由2019至20年度公務員薪酬調整開始,採用各個薪金級別由1989至90年度至2019至20年度的平均遞增薪額開支,即高層、中層和低層薪金級別分別為1.04%、1.03%和1.16%,或該薪金級別在有關年度的實際遞增薪額開支,兩者中的較低者,以得出該薪金級別的「薪酬趨勢淨指標」。

疫下兩年凍薪 2022年統一加薪2.5%

新冠疫情期間,公務員曾於2020及2021年連續兩年凍薪兩。至於去年的薪酬趨勢淨指標,高、中、低公務員分別為7.26%、4.55%、2.04%,但由於引起社會不滿,認為高層公務員加幅並不符合現實,最終上屆政府不處理,當時行政會議決定劃一加薪2.5%。