宏福苑|半年85次申關閉消防系統 助理處長:「慣例」一年才跟進

撰文:陳萃屏 任葆穎
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大埔宏福苑大火,幾乎所有消防裝置全數失效。獨立委員會周五(10日)舉行第十場聽證會,全日僅傳召消防處助理處長(牌照及審批)姜世明一人作供,揭露消防處處理消防裝置停用通知書(SDN)及「消防裝置及設備證書」(FS 251)多個問題。

大維修消防裝置承辦商「中華發展」,由2025年4月至大火發生,共向消防申請85次SDN,惟消防收不到用以證明裝備合格的FS251,從不會主動追問,姜世明承認消防內部有「慣例」,消防裝置系統要停一年才會跟進。代表委員會的資深大律師杜淦堃質疑,85份的SDN數量都「不足以令消防響起警報」,姜承認當時沒留意,只會聚焦承辦商有否跟進。

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《香港01》宏福苑五級火專頁

消防處助理處長(牌照及審批)姜世明於4月10日出席宏福苑獨立委員會聽證會第10場,下午約五時離開展城館。(陳浩然攝)

收SDN僅視察不巡查 負責消防對消防系統情況七問七不知

2025年4月7日,「中華發展」首次申請關閉宏泰閣消防喉轆系統,列明水缸漏水,需要維修。在中華發展入紙SDN後,消防2025年4月8日有派人到宏福苑「視察」,但沒巡查。

根據當日負責視察的消防隊長馮鈺麟口供,他們沒檢查消防栓、沒留意消防鐘運作、無入加壓泵房、不知總電掣開或關、不知消防加壓泵與消防鐘用同一開關掣、無留意有沒關閉消防裝置告示。(見另稿

杜淦堃問到,當時消防「連睇都無睇」,是否不符合「巡查」目的?消防當時在現場見到的足不足夠?姜世明稱,消防當時沒檢查、沒向處方匯報大廈有否張貼公告,認做法不理想;惟按當時機制,他認為消防視察已足夠。

獨立委員會首席代表大律師杜淦堃(左一)4月10日出席宏福苑聽證會。(翁鈺輝攝)

「宏泰消防」八個月交FS251 消防隔三個月方蓋印

負責宏福苑年檢的消防承辦商「宏泰消防」,在2023年12月完成該年年檢執修,並簽署FS 251證書,但2024年8月才向消防提交,而消防在同年11月才蓋印。意味由「宏泰消防」完成工程至消防處入落系統,總共相隔11個月。

FS 251填寫須知列明,承辦商須於完成工程後 14 天內發出FS 251,並送交消防處。姜世明稱,承辦商「入得遲」,情況不尋常,應該14日內提交。

至於消防處隔了三個月才蓋印,姜世明稱「這是要克服的挑戰」,因紙本證書量多,要另聘資料輸入員入落系統,做法需時。杜淦堃質疑,消防處要申請人完成檢查內14日交FS 251,三個月才入落系統,設計是否沒意義?姜認不理想。

消防處助理署長(牌照及審批)姜世明4月10日出席宏福苑聽政會第10場。(陳浩然攝)

「中華發展」稱被催交FS251 消防否認:問勻晒冇人追過佢

「中華發展」早前被揭沒參與維修,沒實地巡查過,卻在簽發SDN半年後,再簽發FS 251,以證明消防系統已運作正常。董事梁秉基供稱由於SDN多次延期,消防處要求其提交FS 251。不過,姜世明周五(10日)稱,「問勻晒同事,冇人追過佢」。杜淦堃感驚訝:「咁咪仲衰?」姜世明承認無同事追過FS251,稱:「你搵人手追30萬張,逐張追,追到呢張追唔到那張。」

被問85份SDN「不足令消防響警報」?姜:慣例未超一年就不跟

獨立委員會早前披露,「中華發展」在約半年間共交85份SDN,其中宏泰閣及宏志閣最多,各入了16次。杜淦堃質疑SDN數量卻「不足以令消防響起警報」,又問入紙16次是否無需解釋?姜世明稱「當時政策唔需要」,只聚焦承辦商有否跟進。

姜世明承認,若消防系統被關閉一年才會作出跟進;若關閉期少於一年,處方只會確保工程不會斷尾。他說政策沒黑字白紙列明,而是消防設施監督課的「慣例」,又指大多數工程會在一年內辦妥。不過,即使消防裝置關閉多於一年,姜世明承認未必會提出檢控,只會勸喻,除非FS 251指出消防設備有「嚴重損毀」,處方則較為嚴謹。

消防處助理處長(牌照及審批)姜世明4月10日出席宏福苑聽政會第10場。(陳浩然攝)

停用消防裝置逾兩個月不妥?姜世明:僅三、四成工程能兩個月內完工

杜淦堃又引述消防政策指,消防栓/喉轆系統工程不應進行超過2個月,除非有合理解釋;如工程超出兩個月,消防處應該了解,「否則設計不會是每14日申請一次SDN」。姜世明則解釋,兩個月期限是關注的時間點,若消防處接獲舉報指懷疑有承建商拖延工程,才會作出跟進。

杜淦堃問如停用消防裝置多於兩個月是否不妥?姜世明稱不完全同意,以2024年消防處收到6000個SDN為例,只有500多個工程可在14日內完成(即佔8%);兩個月內完工只佔三、四成。他續解釋,多個因素令工程不能加快完成,包括管理公司或業主合約問題等,並不一定是消防承辦商的問題。