【財政預算案2019】陳茂波:須持家睇餸食飯 盈餘減稱不再派錢

撰文:彭毅詩 陳淑霞
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財政司司長陳茂波昨發表任內新一份財政預算案,在盈餘大減及受外圍經濟影響下,縮減「派糖」規模,退稅減、差餉「縮水」,納稅人獲退減本年度七成五薪俸稅,上限由去年的3萬元減至2萬元。陳茂波今日(28日)早上出席聯合電台節目「財政司司長熱線」,進一步詮釋預算案的各項措施,並接受聽眾質詢。當中被主持人問到會否再派錢,陳茂波指,已將政府盈餘7成用作推出不同紓困措施,稱不會再派錢。

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回應房屋供應:

【08:08】節目首先談及市民「上不到車」的問題,陳茂波承認樓價非一般人可以負擔,協助市民置業除增供應外,政府現以增加資助房屋作主要手段,包括增加首置房屋,定價亦改為同市民能力掛鉤。陳茂波指,經研究後,政府認為現時未是一個合適的時候放寬按揭成數,因為目前近半年樓價下調9-10%,不想措施推出令市場誤解政府托市。

【08:10】由陳茂波擔任主席的土地供應督導委員會將會改組,被問到細節如何?他表示以往由發展局及運房局主持居多,其他政策局則按需要參與,他指重組後,所有政策局會持份,作長遠土地需求估算,並以交通、基建先行,主要是跨局高層協調。

【08:15】陳茂波指不猜測樓市走勢,至於供應方面,去年尾公布十年房屋供應量,公私營比例變7:3,施政報告亦宣布將有9塊熟地轉公營房屋之用,經調整後,私人土地變少。陳茂波表示,每年都會檢討比例,按實際情況有調整空間,短中期供應量都大,不會因公私營比例改變而對供應帶來大的影響。

財政司司長陳茂波。(余俊亮攝)

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【08:21】有聽眾指,公屋居民已從住屋得到津貼,提出全面取消綠置居。陳茂波回應指,有市民收入不高但想要置業,政府都盡能力幫,若一個公屋出租者買綠置居後,會交出公屋,讓出予輪候者,排隊時間不會影響太大。他又指,現時非合適時機推出租金扣稅,因政府研究後,發現現時樓宇空置率低,業主加租就會吞了津貼,益了他們。

【08:23】聽眾陳先生問及公屋制度,現時輪候時間逾5年半,他認為公屋申請門檻太低,惟入住後3人家庭總入息可達9萬,政府會如何把關?陳表示,會帶回運房局研究。另一聽眾黃女士則指,自己月入2.8萬元一個月,租屋花近半人工,惟公屋無份,私樓亦無份,追問陳是否可將租金納入稅項?她又指,為已領褔利的公屋戶設綠置居並不合理,可否全面取消?陳回應稱,綠置居是考慮收入不高、但想置業市民而置,他又指,曾認真考慮租金扣稅,惟政府內部認為非合適時間。

【08:28】有聽眾則追問,何不推出「N無津貼」,陳則指曾向勞福局作諮詢,現毋須推行,因職津及交通津貼,已惠及6萬個家庭。

【08:30】至於今年經濟環境,陳茂波形容好多變、好複雜,除了供求之外,樓市亦好受外圍經濟因素影響,籲「大家小心啲」。

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回應醫療問題:

【08:30】主持人問及7億多元用作增加醫生當值津貼等,並撥作經常性開支,是否意味醫生要經常OT,陳茂波稱,不應無視醫生OT情況「當睇唔到」,調整撥款是要表達心意。另外,被問及100億公營醫療撥款穩定基金如何調動,陳茂波形容需要動用機會不高,遇財政差或特殊醫療問題等才會用上,他指申請撥款要經立法會。

【08:45】聽眾張小姐質疑,港府亂擲100億,有否正視源頭是病人過於擠迫;另有男聽眾則指,雖然社會上劣評如潮,但他個人認為陳做得唔錯,但他指旅發局做得不好,年年獲撥錢,形同「嘥錢」,又批評醫管局肥上瘦下。另一聽眾謝先生則談及醫療券,要求按年齡以遞升制增加面額。

陳回應指,自己及家人有住過公立醫院,理解目前情況,他認同增病床是必需,但增設施同時,需面對醫護人手不足的困難,針對性講明屬加班津貼,遂不會出現肥上瘦下問題。

回應派糖縮水

【08:54】陳茂波指,香港受外圍因素影響大,展望未來若中美貿易中可達成一定協議,香港經濟會比預期好,相反則差,但他稱不想多猜測,內部已有多方案,將會保持謹慎。

【08:50】被問到今年派糖縮水,陳表示理解市民因減少退稅會不開心,但今次「派糖」已佔盈餘7成,另如非從房屋儲備金分4年回撥,其實今年是「赤字預算」,港府需按能力去做,他形容做預算似持家,要「睇餸食飯」,如過量並非社會想見。

市民批醫管局「連一個廁所都整唔好」

【08:56】有聽眾分享其父親在公立醫院情況,看到很多醫管局的問題,直斥「連一個廁所都整唔好」。陳茂波回應指會與食物及衞生局反應管理問題,並督促醫管局,他又提到現時有自願醫療保險計劃,市民可選擇非公營醫院求診獲扣稅。

陳茂波:不會再派4000元

【09:00】主持人追問今年是否不派發4000元,陳強調:「唔會喇」,他指去年擁千億盈餘,遂與市民共享,另有市民無法受惠預算案,遂有需要;惟陳指,今年已用盈餘約7成比例,以「各種方法出去(回饋市民)」,暫未有需要做(派錢)。

【08:58】聽眾施先生指他以往都享差餉寬免,但次次達不到上限,當中差額又享受不了,他不滿「住得豪啲就可以攞足啲」,情況不公平。陳茂波回應指,「點樣先能讓大家都能得益一啲,呢個幾時都係一個挑戰。」

回應預算案評分低

【09:06】有民意調查機構指今年市民對預算案平均分僅47分,是有紀錄以來最低。陳指今年紓援措施減少,理解有市民不開心,但他強調今次盡心盡力,亦有於宜居城市著墨,「去年做街市,今年撥錢做公廁」亦有撥錢改善海濱,他認為公用空間做好是好事。他又表明,支援基層沒有減少,雖沒有去年關愛共享計劃,但醫療、長者方面有加大投入。

否認房屋儲備回撥與「明日大嶼」有關

【09:09】談及回撥房屋儲備金至庫房,被質疑是否對未來房屋支援不足,陳茂波否認,已預留相同的數額以作公營房屋發展之用,做法是顯示對資源的承諾。至於被質疑「做靚盤數」,用作發展「明日大嶼」,陳茂波否認,指與「明日大嶼」無關,他有考慮過是否一次過回撥,但單年盈餘會太高引來誤導。

回購領展不可能

【09:16】被問到將擲200億購物業作社福之用,陳茂波指建議由勞福局提出,因應日間託兒、長者照顧不足,欲盡快提供服務,遂有相關政策;他又補充指,此非新猷,95年亦曾撥款購物業,最終購入60多個。至於選址,將遍及港九、新界,目前暫未選定。他強調,不會盲目入市掃貨,待有合適價錢始考慮。被問到會否回購領展?他指不可能,又指領展當年分拆物業已售予不同人。

【0920】被問及甚麼情況才會出手買物業,陳茂波認為要按個別個案看,現階段是次安排不能作為適用各政策局的大政策,而目前當勞福局要提供急切社區服務,有鑑於政府欠缺土地,等待用地時間會很長,希望兩年內能盡快提供相關服務。

回應會否開徵銷售稅?

【9:24】有聽眾追問可否開徵銷售稅?陳指,前財爺唐英年當年曾就此作諮詢,但社會反應大,目前700萬多名市民中,100多萬名屬納稅人,「其餘大部分不用畀」,倘開徵銷售稅,變相擴大稅基,不易受接納。他又指,擴闊稅種,則可作研究。

【9:22】聽眾劉小姐指,自己家有幾位兄弟姐妹,惟只能一個申領父母免稅額,追問可否擴闊範圍?陳回應稱,父母供養免稅額金額不少,行政上亦只容許一位申請,期望子女間自行協議,對於劉小姐的訴求,「請恕做唔到」。