2元乘車優惠|周永新:滿65歲者或感不公 方案未能慳錢應改門檻

撰文:譚曉彤
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新一份財政預算案下星期三(26日)公佈。消息指,長者「2蚊乘車」優惠門檻維持60歲,但新增每月240程的限制。10元以下交通費繼續收2元,10元以上的車資將改為兩折計算。例如8元車資,長者只需要付2元;20元的車資就會收2折,即長者實付4元。

財政司司長陳茂波早前表示,年滿65歲長者享2元優惠「絕對不會取消」,惟現時方案同樣收緊他們的待遇。港大榮休學者周永新認為,計劃開支大增是基於調低門檻至60歲,65歲人士或對新方案感到不公道。他又認為,人口壽命不斷延長,交通費節節上升,每人每月資助額未有「封頂」,新方案未必能減少支出及控制增幅,長遠應考慮將門檻回復至65歲。

港大社會工作及社會行政學系榮休教授周永新。(資料圖片/鄭子峰攝)

助減長車短搭 惟憂長者減少跨區活動

港大榮休學者周永新形容這是一個「折衷方案」,避免太大改動令長者反感,亦認同新方案有助減少長者長車短搭的問題。不過,他憂慮部分長者可能基於支付的車費增加,不願意跨區探親及活動,有違政策鼓勵出行的原意。

係一個折衷方案。如果政府削減得太緊要,長者都會好反感。我相信都係顧慮到政治方面,因為部份政黨支持降低年齡,想避免政治上嘅尷尬。
港大榮休學者周永新

周永新:65歲或以上的長者或感到不公道

財政司司長陳茂波今月2日在電台節目表示,年滿65歲長者享2元優惠「絕對不會取消」。如今65歲或以上長者優惠沒有取消,但有改動,車費達10元就無法享有僅付2元的優惠。周永新認為他們或會感到不公道。

原先65歲嘅長者可能覺得呢個改變唔係好公道…… 因為降低至60歲令支出增加,影響佢哋原先應有嘅福利,有所限制。
港大榮休學者周永新

翻查資料,政府2元乘車優惠的開支連升三個財政年度。由2020-21年度向各公共交通營運商補貼約10.2億元,升至2023-24年度的39.99億元,迫近40億元。

周永新認為65歲或以上的長者或感到不公道。(林靄怡攝)

未必可以減少支出及控制支出增長

周永新又批評,新方案未必能為庫房「慳錢」。隨着長者壽命延長,車費不斷調升,大部份車程長者只需支付2元,政府亦沒有就每人每月交通費資助「封頂」,周永新認為未必能夠減少支出控制開支增長

周永新又不排除,部份精打細算的長者或會把車資超過20元的車程一分為二,試圖將車費壓低。例如25元車費,新方案下長者要付5元。若能分為兩段少於10元的車程,便只需付4元,變相政府未能節省補貼。

周永新建議長遠考慮門檻改回65歲。(資料圖片)

長遠應考慮門檻改回65歲

周永新去年12月撰文,認為政府要開源節流,首先應檢討社會福利,削減時應確保市民基本生活和需要不受影響。他又認為削減福利除了節流,亦能把資源調去發展其他急需的服務,更有效率使用資源,同時亦能夠達到發展的目的。他當時建議60至64歲長者每月乘車補貼額700元「封頂」,更徹底的辦法是把合資格年齡門檻回復到65歲。

周永新指自己立場不變,政府長遠應考慮調升門檻至65歲。他指60至64歲人口現時就業率約六、七成,未來只會繼續上升,屆時2元乘車優惠計劃的公帑支出「控制唔到,亦都減唔到」。