宏福苑聘顧問市建局稱沒角色 沒研圍標風險、難評鴻毅標價合理否

撰文:任葆穎 陳萃屏
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大埔宏福苑大火獨立委員會今日(30日)舉行第二十一場聽證會,市建局樓宇復修部個案經理陳日豪作供指,局方在顧問招標過程中沒扮演任何角色,如擬備文件、安排收回標書等。就鴻毅以低於平均價中標宏福苑工程,他表示事後得知鴻毅因已做前期功夫而「收平啲」,至於價錢是否合理,「我本人而言講唔出合理、定唔合理呢個結論」。

市區重建局。(資料圖片/任葆穎攝)

《香港01》宏福苑五級火專頁

陳日豪於2019年6月加入市建局,同年被派往處理及跟進宏福苑保養及維修工程的招標程序;至大火時是主要負責宏福苑大維修的職員。他同意,市建局介入樓宇維修是為盡量減少「圍標」行為。

2019年鴻毅獲委聘為RI 市建局:對招標安排亳不知情

在2019年之前,「招標妥」計劃僅限於揀選維修承建商,並不包括聘請註冊檢驗人員(RI)。鴻毅於2019年1月獲委任為宏福苑的註冊檢驗人員,當時市建局只提供「自助工具」協助法團委聘RI,包括提供標書範本等,並沒提供電子平台招聘。

陳的證人供詞指,市建局對RI的招標安排亳不知情,並且在顧問招標過程中並無扮演任何角色,包括擬備文件、安排收回標書等。他補充指,市建局沒派代表參與開標,局方亦沒遴選投標者。

市區重建局樓宇復修部個案經理陳日豪(前)。(黃偉民攝)

2021年12月鴻毅再獲委聘做大維修顧問,負責工程監督。雖然法團可經「招標妥」委聘RI,但最終無使用電子平台招聘。陳表示,當時法團解釋已確認標書,並希望用原有方法聘RI。

檢驗人員回標價介乎4.5萬至208萬 杜淦堃質疑差異大

聽證會上展示由市建局獨立顧問撰寫的「大廈維修初步評估報告」,顯示建議維修項目總價為1.02億元。檢驗人員回標價目簡報表亦顯示,投標價介乎4.5萬至208萬,平均是55萬。

宏福苑大火後,坊間有要求加強市建局「招標妥」把關角色,亦有質疑大維修成為圍標溫床;宏福苑11月26日發生五級火,外牆棚網燒燬後,可見牆上有不少發泡膠。(資料圖片/梁鵬威攝)

市建局自言非專業 「不會阻礙法團揀選的自主性」

他續指,鴻毅於2019年以22萬元中標,及後2021年再以30.8萬中標擔任大維修工程顧問,合共約50萬元。陳日豪說事後得知鴻毅因已做前期功夫,故第二次「收平啲」。他指,現時有1000伙以上的屋苑平均顧問費約68萬,認為50萬與平均數相差不遠,陳日豪稱「我本人而言講唔出合理、定唔合理呢個結論。」

他表示工程顧問是「專業服務」,惟市建局並非專業人士。杜淦堃質疑,專業服務都有合理收費,「我哋啲律師費都要經法庭批」。陳承認,這方面是真的沒有評估,又說「不會阻礙法團揀選的自主性。」

鴻毅平均日收200元 陳:只會認為鴻毅好想接呢單生意

聽證會上披露,2019年鴻毅的投標價格為24萬,及後因「履行社會責任和體恤社會倫理」,下調至22萬。杜淦堃引述文件指,24萬的工程項目需時149日完成,即每日僅收200元; 2021年鴻毅再以較「優惠價格」獲委聘為工程顧問。杜淦堃多次追問「望落去會唔會覺得蝕本?」陳只重申不會判斷是否合理,形容「只會認為鴻毅好想接呢單生意。」

陳承認,市建局不會在總覽表考慮有否圍標或不當行為風險。杜淦堃再引述陳的書面供詞問,由於市建局不是專業,故應交由「第二啲人」處理?陳反問「邊個係第二啲人?」杜淦堃則稱「我都想知」,公眾席隨即傳出笑聲。

大埔宏福苑大維修項目工程顧問「鴻毅建築師有限公司」12月2日傳出通知手上項目大廈的管理公司會結業。(資料圖片/林振華攝)

獨委會引報告 顧問低價中標屬圍標手段之一

杜淦堃引述競委會報告,指有顧問公司與承建商合謀,顧問先以低價錢中標,協助承建商以高價錢中標,從而獲利。在宏福苑的個案,揀選RI的過程中似乎未能減少圍標風險。

陳日豪表示不能完全認同,並稱市建局引入「招標妥」後已減低圍標風險,但不能百分百解決問題,有時居民也以價格先決,認為「平唔代表做唔到」,可說是「相輔相成」。不過杜質疑,正因市民無經驗,若市建局不協助分析價格,便無法解決問題;陳同意。

市建局不就工程項目提供意見:信顧問公司專業

陳又承認,不會就顧問公司的工程項目給予意見,因不想予人偏頗之感,相信顧問公司的經驗,故不會評論其專業性。以宏福苑為例,當時有三個大廈外牆修葺方案,涉及選用甚麼飾面,他強調選擇權歸法團,此非獨立顧問會考慮的範疇。他又指,獨立顧問的工程報告估價非為圍堵圍標,只為計算市建局資助。

獨立顧問兩報告工程估算相差逾億 陳:遭嚇親倒居民只佔少數

另外,會上展示由市建局獨立顧問「富邦」撰寫的「大廈維修初步評估報告」,顯示建議維修項目總價為1.02億元。但到草擬標書階段,「富邦」勘察後評估工程造價為2.24億。被問為何相差逾1億元、初步報告是否沒意義?陳解釋,初步估價只靠目測,形容是「好粗略」預測,再者部份樓宇沒收到強制驗樓令,但都會「驗身」,不過該批樓宇只佔整體0.2%。他又說,看到差價後「嚇親」的居民只佔少數。