日本京都全面開徵住宿稅 住一晚畀一晚錢

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日本京都市周一(10月1日)起正式向旅客開徵住宿稅,每晚介乎200日圓至1000日圓之間(約13.7至68.7港元)。政府徵稅不設金額下限,不論房租平貴,旅客每晚住宿都要付錢。京都成為第一個對旅客全面開徵住宿稅的日本城市。

京都市政府預計一年可增加約46億日圓(約3.1億港元)稅收,資金可用於紓解景點交通擠塞、設置或翻新洗手間,以及維修景點用途。

以2017年為例,到訪京都旅客有1557萬人次,這些觀光客每日每晚向政府繳納的稅款,將成為政府增加收入的指望。

當局雖是全面開徵新稅,但市內有不少違法民宅住宿,投宿它們的旅客不用付稅。雖然市政府一年來已祭出嚴厲措施應對,但尚有至少數百個非法民宿仍在營運。政府如何將用「稅網」將它們一網打盡,引起外界疑問。

京都也在2017年研究向所有住宿設施的使用者徵收住宿稅,下榻由中介網站例如Airbnb代收民宿的稅金的物業也不能例外,而這種是海外較常見的做法。

日本2017年6月對Airbnb開綠燈。政府通過的法案——民宿新法2018年6月15日實施,全國所有合資格住屋及房間均可申請成為民宿,用於租住用途,上限為一年180日。中央政府同時准許各地政府添加各種限制。京都的住宅區,原則只容許每年1月15日至3月16日提供放租。東京新宿區不容許在在星期一至星期五放租;和歌山縣需要確保附近無住戶反對等等。由於不少地方政府附加法案嚴苛,當局能否在東京奧運舉行前確保有足夠住宿設施應付遊客所需,還是疑問。

每年有逾千萬人到訪的京都,旅遊設施需要經費支持營運與維修。政府希望通過開徵新稅幫補。(Visit Kyoto facebook 圖片)

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東京都與大阪府都已開徵住宿稅,也都有訂出徵收下限,住宿費用不到開徵下限就不用繳稅;京都市周一起開徵的住宿稅不設徵稅下限,旅客只要有住宿就要繳稅,原則上是人人都要繳。

京都市針對每晚住宿費用不滿2萬日圓(約1373港元)的旅客收稅200日圓;每晚住宿費用在2萬日圓以上、不滿5萬日圓(約3434港元),徵收500日圓(約34港元);每晚住宿費用在5萬日圓以上,徵收1000日圓(約68港元)。

投宿飯店、旅館,甚至是民宅住宿等旅客都需繳稅,修學旅行的學生及領隊老師則可獲豁免。

東京都在2002年10月便開始徵收住宿稅,是日本最早實施的地方。(VCG)

日本最早實施住宿稅的城市是東京都,2002年10月開徵,稅金只分2種,每晚住宿費用在1萬日圓(約686港元)以上、不滿1.5萬日圓,課徵100日圓(約6.8港元);每晚房價在1.5萬日圓以上,課徵200日圓(約13.7港元)。

大阪府2017年開徵住宿稅,但稅收不如預期,目前有意見認為起徵下限應從每晚住宿費用1萬日圓,下調到每晚住宿費用7000日圓(約480港元),稅金100日圓起跳。一旦大阪府提案並獲議會通過,最快2019年夏天推出。



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