【英國脫歐】內閣大臣倡「挪威模式」做Plan B 惟歐盟願意嗎?

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英國國會下周二(11日)將表決脫歐協議草案,但首相文翠珊手握票數未達通過門檻,形勢岌岌可危。

英國多位內閣大臣之中,現任就業及退休保障大臣盧綺婷(Amber Rudd)終在周六(8日)刊登的訪問首次說出英國脫歐草案遭否決後的Plan B方案,她指可借鏡「挪威模式」。

「挪威模式」是什麼?挪威不是歐盟成員,但也享有不少歐盟成員的好處,例如可以進入歐洲單一市場。過去英國也有不少人提倡「挪威模式」,但問題是歐盟又怎會讓英國如願?

英國大臣盧綺婷表示,仍然認為文翠珊的脫歐協議草案是最好選擇,但若無法在國會通過,英國可向挪威模式取經。(路透社)

盧綺婷表示,她仍然支持首相文翠珊的脫歐協議草案,認為這是「最好的選擇」,若果國會否決草案,將造成混亂的後果。

但她也表示若草案真的無法通過,可以向挪威的模式取經,她形容「這看來是合理的」。不過她也承認,未肯定這是否可以成事。

挪威不是歐盟成員國,但可以進入歐洲單一市場。

什麼是挪威模式?

英國想仿傚挪威,固因確實有好處。挪威不是歐盟成員國,當地曾在70年代、90年代舉辦入歐公投,但兩次都失敗,結果沒有成為歐盟成員。不過,挪威就屬於歐洲經濟區(European Economic Area)成員國,代表她能夠進入歐洲單一市場,在經濟上享有好處。若英國沿用此模式,有助減少經濟打擊。挪威現時的最大貿易夥伴也正是歐盟成員國。

對於英國來說,自然希望可以好像挪威般,一邊不是歐盟成員,在眾多外交事務保持獨立,另一邊繼續享受經濟好處。

英國首相文翠珊(Theresa May)指脫歐協議如在國會闖關失敗,民眾將要採取步驟準備「硬脫歐」。(路透社)

挪威模式的問題

但同樣對英國來說,挪威模式也不是沒有缺點。例如挪威遵守大部分歐盟條例與法律,在貨物、服務、資本和人員方面與歐盟成員國自由流動。

很多支持脫歐的英國人,就是不滿與歐盟成員國人口自由流動,失去移民審批權,故此挪威模式無助解決這個問題。另一方面,挪威每年也要承擔不少歐盟的開支費用,但由於不是正式成員,沒有投票權,英國人又願意既要付錢但沒有投票權嗎?

更甚是歐盟也不見得願意讓英國這麼做,若然此大門一開再開,英國可以脫歐又繼續留在單一市場,豈非會出現更多的「英國」,其他蠢蠢欲動的國家如意大利、匈牙利等,也可能仿傚英國?



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