內地多城推網約車新規 京滬要求司機本地戶籍引反彈

撰文:劉莎莎
出版:更新:

7月,內地網約車的合法地位獲得明確,且新政於11月1日起實施。8月,滴滴出行宣佈收購Uber中國,二者合併或涉壟斷,卻遲遲未向商務部申報。
昨日(8日),內地四大城市——北京、上海、廣州、深圳同一日紛紛出台網絡約車新政(徵求意見稿),對於網約車管理做出更為嚴格的規定。除北京、上海限定網絡約車需「本地人、本地車」外,而北京更在車輛排量、軸距等作出嚴格限定。
其後,滴滴、Uber借社交媒體「喊話」,在網約車即將合法「上路」不到一個月時間內,北上廣深對於網約車的嚴格約束政必產生深遠影響。官媒《新華社》則發表時評,「網約車細則要留出『窗口』」。

內地多城同一時間推網約車新規細則,輿論普遍認為該約束過嚴。(Getty Images)

昨日(8日),內地四大城市——北京、上海、廣州、深圳同一日紛紛推網絡約車新政(徵求意見稿),對於網約車管理做出更為具體的規定。其中,以北京、上海網約車規範更為嚴格,要求「京人京車」、「滬籍滬牌」,外地人、外地車不得從事網約車運營。

值得一提的是,北京對於從事網絡車服務車輛的排量、軸距有著更為具體的規定——5 座三廂小客車排氣量不小於 2.0L 或 1.8T、軸距不小於 2700 毫米,卡羅拉、桑塔納等緊湊型車則很難達到上述要求。這意味著北京試圖從排量上設卡,把網約車的車輛級別提高至少一個檔次,與出租車形成明顯的服務差異。

對此,滴滴出行、Uber共同表示抗議。8 日晚間,滴滴在其微信公眾號等社交媒體平台發佈題為《關於網約車徵求意見我們的一些看法》的文章,公開向地方政府監管部門「喊話」,認為該要求將導致只有遠超巡遊出租車的中高端車輛才能從事網約車,這會使得車輛供給驟減、司機大幅減少、網約車車費翻倍、出行效率大幅降低。據滴滴平台統計,以上海為例,目前從事網約車的車輛符合新軸距要求的不足 1/5 ;如上海已激活的41萬司機中,僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍。

北上廣深意見稿一出,引起內地各大媒體議論紛紛。新華時評發文指,輿論普遍認為,從內容來看,各地對網約車的約束較嚴;並進而表示,網約車細在徵求意見期間,各利益攸關方可充分表達意見,即使最後細則落地,也應該留出修改的「窗口」。「根據施政效果來靈活調整網約車管理政策,是大數據時代政府應有的態度。」其外,人民日報的海外版微信公眾號「俠客島」今日(9日)也淩晨發文——《北上廣深,請三思》,認為四大城市具有「極強的示範效應」,並希望其他城市可以制定出「人性化的方案」。

然而,也有輿論表示並不對此感到意外。早在網約車合法化不久、滴滴出行合併Uber之際,新華社便批文指二者疑涉壟斷交易。其後,商務部要求二者做出反壟斷調查,卻遲遲未接獲滴滴回應。如今,北上廣深卻同一時間對網約車做出更為嚴格的約束,也讓滴滴無奈借媒體「喊話」——網約車是按照總理的「分享經濟」來拉動增長,更何況,數百萬司機或面臨失業,怎麼辦?幾個月來,滴滴與官方的你來我往接連不斷,在網約車即將合法「上路」不到一個月時間內,又會有怎樣的後續產生?