內地勞務稅36年未改 800元起徵點壓榨千萬實習生
內地實習旺季的尾聲，批量結束實習返校的學生陸續遭遇「勞務報酬個人所得稅」。對絕大多數學生而言，這是他們人生中第一個留下深刻印象的稅制。勞務稅制規定的800元（人民幣，下同）的起徵點，遠低於工薪個稅3500元的起徵點。「本來實習生就是廉價勞動力，2000元左右的報酬還要交20%的稅。」多位接受21世紀經濟報道採訪的實習生抱怨。
據悉，勞務報酬個人所得稅（下簡稱「勞務稅」）是內地11項個人所得稅的一種，徵收對像是諸如獨立設計師、獨立翻譯等廣大靈活就業者，而大學實習生也是勞務稅大軍中一員。每年實習生數量超千萬，而據內地知名實習生招聘平台「實習僧」提供的數據，實習生大多一周工作五日，而薪酬稅後僅1900—2700元/月，遠遠難以負荷北上廣地區的食宿基本需求。
備受詬病的「勞務稅」
按照1980年個人所得稅法規定，勞務報酬所得，每次收入不足4000元的，減除費用800元，餘額按照20%稅率納稅。然而，這36年前的規定，在平均工資幾乎翻了81倍的情況下，個稅法歷經6次修改，工薪個稅起徵點從800元增至3500元，但是，勞務稅800元的起徵點、20%的稅率卻沿用至今，已36年未改。而據教育部的數據，2015年，全國各類高等教育在學總規模（包括本科、碩士、博士）達到3647萬人，而每年實習生數量超過千萬人，除了少部分企業為實習生避稅之外，大部分實習生都有承擔勞務稅的「負擔」。
事實上，不僅勞務稅遭受質疑，稿酬所得繳納的個人所得稅與勞務稅執行同樣的起徵點、稅率，極大打擊創作積極性。中國人民大學法學教授劉俊海表示，「平等徵稅才能鼓勵勞動力，而根據通貨膨脹率調整起徵點和稅率是起碼的公平。」然而，個稅法是全國人大常委會通過的法律，其法律級次較高，只能通過下一步修訂個稅法予以解決。在已經調整了印花稅、營改增的 「稅改年」，個稅是否會能在近期調整，尤未可知。
《勞動法》難保障實習生權益
同時，給實習生造成困擾的，除了個稅法之外還有勞動法。內地部分企業依據1995年勞動部的規定，可以免與實習生簽署勞動合同，而因大學生畢業前無法辦理社保，則一方面為企業節省社保支出；而不與實習生簽訂合同，另一方面也降低日後在勞動糾紛時的法律風險。然而，也有諸如富士康等積極與實習生簽署勞動合同——目的則是讓實習生加班，因為學生實習期間是禁止加班的。
2016年4月，教育部聯合人社部、財政部等五部委發佈的《職業學校學生實習管理規定》中提出，「實習報酬不得低於同崗位試用工資80%標準」等要求，卻並未對實習生稅收提出要求。知名勞動法律師洪桂彬表示，類似實習生、小時工等非全日制的靈活就業人員，都存在稅收上的問題。其稅制改革可參考退休返聘，與用人單位簽署一年勞動合同，且按照工資薪金繳納個稅。「既然鼓勵靈活就業，不能只有政策支持，稅收也得跟上。」