內地公務員辭職層級提高去向多元 扔掉鐵飯碗要有本錢

撰文:崔德興
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內地這幾年來愈來愈多公務員請辭。話雖如此,公務員職位依然競爭激烈,今年公務員報考錄用比例約為36:1。(新華社)

2015年以來,內地公務員主動請辭的情況逐漸增多,而且辭職公務員的層級逐漸提高,去向也變得多元化。現象引起社會關注,有分析認為,這是社會不斷發展進步、人才交流日益活躍的結果之一。

據山東省委黨校黨建教研室副主任譚建觀察,當前的公務員辭職現象呈現兩個特點,一是辭職公務員的行政層級升高,以前辭職的多為科級以下公職人員,現在一些廳局級幹部也加入了辭職行列;二是辭職公務員去向多元化,有的出任國企高管,有的進入民企,有的自主創業,還有的循個人興趣著書、畫畫,不同於原來的單純下海經商。

 

內地公務員辭職事例 (來源:《瞭望》新聞周刊/網絡)
請辭者 辭任職位/去向
王廣國 辭任新鄭市委書記,轉任中國發展研究院常務副院長
青姑娘(化名) 去年從山東某地級市質監局辭職,後經營「微商」銷售瓜子
梅永紅 去年9月辭任濟寧市長,加盟民營科技企業「華大基因」
飛翔(網名) 今年2月從山西某政府部門辭職,到太原一家科技公司任總經理助理
陳行甲 因出位言行被封「網紅書記」,早前辭任巴東縣委書記,去向未明

學歷高有專業素養 離職公務員屬社會急需人才

據《瞭望》新聞周刊報道,目前辭職的公務員普遍具有良好的教育背景和較高的專業素養,屬於社會急需人才,他們辭職前已經找到或辭職後很快能找到施展才能的平台。報道引述國家行政學院教授竹立家指出,高學歷公務員群體辭職比例確實偏高。專業知識或技能是高學歷公務員辭職另謀平台的有利條件。

另有分析指出,出現這樣的情況有兩方面原因:一是相比之下,公務員工資待遇不高;二是2015年初國家實施公務員養老制度改革,以前辭職拿不走的退休金,在改革后變成了可以帶走的養老金,一些人走出體制少了後顧之憂。前公務員「飛翔」(網名)表示,他所在的一個公務員微信群中,在2010至2015年的5年間只有一人辭職;2016年農曆新年前後,辭職情況漸漸多起來,至今已有13人辭職。他本人今年也從山西某政府部門請辭,轉到太原市一家高科技公司擔任總經理助理。

女公務員辭職賣瓜子的故事引起社會熱烈討論。(網絡圖片)

辭職市長:希望從黨政機關轉職到體制外不再是新聞

去年9月,山東省濟寧市市長梅永紅辭去市長(正廳局級)職務,加盟民營科技企業「華大基因」,引起社會關注,不少人猜測他請辭原因。《瞭望》新聞周刊引述梅永紅表示,很多人認為體制外工作不是正途,這是「學而優則仕」的老觀念在作怪,「希望在不遠的將來,像我這樣從黨政機關轉崗到體制外機構,不再是新聞。」

譚建表示,公務員辭職是社會不斷發展進步、人才交流日益活躍的一個結果。制度改革也為公務員辭職設計了出口,這使得公務員可以自主選擇去留。他認為,未來公務員辭職趨勢如何發展,主要取決於兩點:一是已辭職人員的發展情況。如果他們在體制外發展得很好,可能會形成一定的示範和帶動效應;二是能否營造一個鼓勵公務員幹事創業的積極環境。

公務員辭職的故事在內地網絡上累見不鮮。2015年,一位化名「青姑娘」的女公務員從山東某地級市的質監局請辭,後經營「微商」從事瓜子銷售,短短四個月創下5000萬人民幣的收入,引發社會討論。

歷史上三次「公務員離職潮」

據統計,「公務員離職潮」在改革開放後大概發生過3次。第一次公務員離職潮出現在改革開放初期,一般幹部大多因為「學非所用」,或感覺個人能力難以發揮,於是選擇辭職尋找更廣闊的天地。「萬科集團」創辦人王石、四川「東方希望」集團董事長劉永行等,就是在當時辭任公務員,下海經商後致富的例子。

第二次發生在1992年鄧小平「南方講話」以後。當時內地市場經濟正起步,改革力度加大,越來越多的機會擺在了年輕人面前,也促使大批公務員請辭。人社部數據顯示,1992年有大約12萬名公務員辭職。最近的一次則是發生在本世紀初,主要原因是機關精簡,「迫使」部分公務員選擇離職。據新華社報道,從2000年1月至2003年6月,全國(不包括中央部委及所屬單位)共有10304名科級以上黨政幹部辭職。

有調查指出,雖然近年確實愈來愈多公務員辭職,但並未成為浪潮。第四次「公務員離職潮」會否在不久後的將來出現,似乎仍有待觀察。話雖如此,公務員職位仍然競爭激烈。據人社部數據,今年有98.4萬人應考公務員錄用考試公共科目筆試,參加考試人數與錄用計劃數比例達到36:1。