4年間農村貧困人口累計減少逾5500萬 習近平籲加強「產業扶貧」

撰文:鄭子健
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習近平:建立「不走的扶貧隊」。(新華社)

據新華社2月22日報道,中共中央政治局昨日(2月21日)下午召開第39次集體學習,主題為「脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧」。習近平重申,「全面建成小康社會」有幾項「底線任務」:

農村貧困人口如期(2020年)脫貧;
貧困縣全部摘帽;
解決區域性整體貧困。

習近平引述官方數據,指於2013年至2016年4年間,每年減少農村貧困人口超過1000萬人,累計脫貧5564萬人;貧困發生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7個百分點;貧困地區農村居民收入增幅高於全國平均水準,貧困群眾生活水準明顯提高,貧困地區面貌明顯改善。

脫貧工作未來幾年會十分艱巨

2015年11月底,中央舉行扶貧開發工作會議,會上22省領導人簽立「軍令狀」,承諾實施「精準」方針,針對不同貧困人口,設計相應扶貧措施,於「十三五」期間達成全國脫貧;以現時內地7000多萬貧困農民計,於2020年前每年脫貧人口需達1000多萬。中央期望著藉此收窄社貧富差距,令所有國民都能分享改革開放成果。

於是次政治局集體學習,習近平認為,今後幾年的相關工作將會十分艱巨,此因脫貧進展至今,剩下貧困地區和民眾「大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深」,未來官方將以「深度貧困地區」為工作重點,確保按時完成脫貧攻堅目標。習近平強調,工作方法仍以「精準扶貧」為本,因地因人制宜,特別鼓勵「產業扶貧」,從培育經濟實體入手,以助貧困人口脫貧。

習近平:建立「不走的扶貧隊」

另一方面,習近平呼籲各地做好「扶貧搬遷」,以「群眾自願」為原則,合理控制規模和成本,並要建立後續產業以保成效;政府亦需加強「扶貧勞務合作」,亦即改善職業培訓,改進組織輸出勞動力,以促進轉移就業。此外,習近平特別提出「教育扶貧」和「健康扶貧」,以解決貧困戶重病、慢性病和學生上學等問題。

習近平指出,扶貧工作成敗取決於村領導質素,既要慎選村一級幹部,亦要「促進鄉村本土人才回流」,建立「不走的扶貧工作隊」。不過,他亦提醒,扶貧工作要「量力而行、真實可靠、保證品質」,切忌流於官樣文章,敷衍了事。因此,中央將「實施最嚴格的考核評估」,展開督查巡查,例如嚴防挪用扶貧資金,並對「不嚴不實、弄虛作假的」幹部問責。