【拆局】美國國務卿蒂勒森訪華 五大問題預示此行艱辛

撰文:崔德興
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美國國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)於18至19日首次訪問中國,預計將會晤國家主席習近平、國務委員楊潔篪以及外交部長王毅等中方官員。此次出訪時機敏感:朝鮮不久前試射多枚導彈、中韓因「薩德」部署劍拔弩張、人民幣匯率及經濟等種種問題,都預示蒂勒森此行艱辛。

2月28日,當時正在美國訪問的中國國務委員楊潔篪(左)在美國國務院會見美國國務卿蒂勒森(右)。(新華社)

日程安排遲遲未公布:

據美國國務院公布日程,蒂勒森會先後訪問日本(15至17日)、韓國(17至18日)及中國(18至19日)。期間蒂勒森將與三方外長及高官會面,料觸及朝鮮核問題及在韓部署薩德系統事宜。外界預期,蒂勒森此訪將為習近平下月訪美與特朗普會晤鋪路。

然而,華春瑩15日宣布蒂勒森訪華的消息時,僅表示「雙方將就兩國關係及共同關心的國際和地區問題交換意見」,沒介紹蒂勒森訪華的具體安排,亦未提到蒂勒森是否將會見中國國家主席習近平等領導人。

中美半島問題對立明顯:

3月8日,中國外長王毅表示,美韓在朝鮮半島進行超大規模的軍事演習,持續加大對朝鮮的軍事壓力。建議朝鮮先暫停核導活動,美韓也暫停大規模軍演,通過「雙暫停」擺脫目前的安全困境,並且使各方重新回到談判桌前,和平解決半島問題。此表態被外界認為是對蒂勒森公開施壓。

不過,美國國務院回應指,相關建議並非可行的交易,更形容兩者是「蘋果和橙」,美韓的防衛合作不能跟朝鮮違反國際法的活動相提並論。稱美韓軍演是針對朝鮮威脅的防衛性軍事活動,停止軍演不合時宜。

17日在韓國訪問的蒂勒森更指出,對朝鮮「策略性忍耐」的政策已經完結,不排除採取指軍事行動。他還呼籲中國向朝鮮施加更多制裁。

「薩德」入韓已成定局。(資料圖片)

「薩德」問題:

中國多次表示堅決反對「薩德」入韓。王毅早前表示,韓國引進「薩德」是一個錯誤的選擇,可能使韓國陷入更加不安全的境地,敦促韓方「懸崖勒馬」中止部署。與此同時,中國國內呼籲反制美韓的呼聲亦高漲。

不過,「薩德」入韓似乎已不可避免。美國國務院此前表示,在韓國部署薩德系統僅是防衛措施,不威脅中國安全;蒂勒森僅敦促中方克制,對中國經濟報復韓國表示遺憾。

南海問題:

美國國防部6日公布「2016年自由航行報告」,批評中方領土基線過度聲索、司法管轄權達到專屬經濟海域(EEZ)的上空、限制無意進入中國領空的外國飛行器飛經防空識別區(ADIZ)等。

王毅警告指,過去一年南海局勢明顯降溫,在此時如果還有人想興風作浪,再生事端,不僅不得人心,必將遭到地區國家的共同抵制,絕不允許來之不易的穩定局面再次受到干擾和破壞。

特朗普的不確定性正在給中美關係帶來更多變數。(路透社)

經濟問題與匯率操縱國:

特朗普上台後,多次強調「美國優先」,稱將推動一系列帶有保護主義色彩的經濟政策,威脅對華征收巨額關稅。此外,美國多次指責中國是匯率操縱國,特朗普更批評中國是操縱匯率的「總冠軍」(Grand Champion),態度強硬前所未有。

習近平則在不同場合強調,全球化不可逆轉,又指中美合作是唯一正確道路。對於被指操縱匯率,外交部回應道,中國無意利用人民幣貶值,以取得出口競爭優勢。