談棄核、放人質、戰爭賠償變援助？　日本朝鮮關係由冷轉熱之路

日本外相河野太郎周四（14日）訪問首爾，分別與美國國務卿蓬佩奧和韓國外長康京和會面，期間表示日本有必要與朝鮮直接對話。
過去日本多次表示正在與朝鮮於背後接洽，推進兩國舉行峰會，共同社更指安倍並不排除親自訪問平壤。今天與未來的日朝關係將朝往哪個方向？

蒙古首都烏蘭巴托周四（14日）舉行烏蘭巴托對話，朝鮮派出了外務省智庫裁軍與和平研究所的所長金勇國前往參加。日本外務省亞洲大洋洲局參事官志水史雄趁着機會，與金勇國進行了非正式的會面，向朝鮮表達日本立場。

日本看準9月兩次機會　與金正恩會面

日本過去多次表示正在與朝鮮於背後接洽，推進兩國舉行峰會共同社引述政府相關人士報道，日本政府看準了兩個機會：第一是在9月11至13日在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的東方經濟論壇，第二是在同月18日在美國舉行的聯合國大會。鑑於俄羅斯及聯合國或會分別邀請金正恩參加，若然金正恩出席日本會着手安排讓安倍與其會面。

不過報道亦指出由於至今未知金正恩會否前往參加，日本正採取兩手準備，安倍甚至不排除親自前往平壤，與金正恩舉行峰會。日本《朝日新聞》引述政府消息人士指，安倍已指示要求盡快安排日朝峰會事宜。

日本對朝立場三重點

過去《香港01》曾介紹過日本迫切與朝鮮會面的理由，日本對朝立場可以簡單歸納為三個重點：1）日本需要朝鮮棄核與停止試射導彈，解除對日本威脅；2）日本需要朝鮮歸還被綁架人士；3）日本願意就過去侵略朝鮮半島表示歉意，對朝鮮作出賠償。以上三點亦是日朝邦交正常化的基本內容。

不過按日本政府原則，朝鮮需要達成首要兩項，日本才會提供第三項的賠償。也就是說日本需要求朝鮮先放棄核武及解決綁架問題，日本才會願意與朝鮮修復邦交。

第一點較為簡單，因核武和飛彈不只針對日本，美韓及國際社會都正關注朝鮮誠意，朝鮮只要履行承諾即能達成。但第二點只針對日本，所以複雜得多。

日本人遭朝鮮綁架問題

日本過去曾發生多宗朝鮮綁架日本人事件，2002年前領導人金正日首次承認事件並予以道歉，日朝就調查及歸還被綁者達成協議。但在日本查明被綁架的人質中，仍有12人仍未回國，朝鮮稱其中8人已死亡、4人從未入境，日本不予接受。

過去朝鮮均稱綁架問題「已解決」，兩國就綁架問題事件上爭持不已，這亦成為日朝關係的最大障礙。不過，根據日本政府消息指出，美國總統特朗普在美朝峰會期間向金正恩轉達人質問題時，金正恩並未有以「已解決」回應，日本稱這是一個「很好的徵兆」，期望未來能打破僵局解決問題。

不過亦有意見認為日朝互動的先後次序應該倒轉，日本眾議院前議長兼自民黨前總裁，河野洋平周三（13日）在出席一個活動時表示，日本應先釋出善意，向朝鮮為過去的侵略及殖民史道歉，讓兩國邦交得以正常化，才著手解決綁架問題。

日本對朝三階段經濟援助藍圖

那麼，若日本需為過去的侵略及殖民史道歉，向朝鮮作出賠償，具體可以怎樣做？日韓在1965年實現邦交正常化後，日本向韓國政府提供5億美元金額的援助（其中3億為賠償），考慮到通貨膨漲，日本今天若向朝鮮賠償很可能不只這個數字。

《日本經濟新聞》引述政府消息指出，日本實際已構想了3個階段的援助方案，以經濟合作的形式取代直接金額賠償。第1階段是出資國際原子力機構，協助國際組織前往朝鮮監察無核化進度；第2階段是人道援助，向朝鮮提供必要的醫藥及食糧解決朝鮮普遍健康水平低下問題；第3階段是協助基建，以日本最擅長的基建技術，透過與國際銀行融資等方式，協助朝鮮發展。

報道亦指出，因日本國內輿論關係，相比起巨額賠償，以經濟合作的輔助形式會較易得到國民理解和接受。

日本是朝鮮淵源最深的鄰國之一，日朝關係正常化有助朝鮮半島未來發展。官房長官菅義偉周三表示，最少今天朝鮮不會再毫無預警的向日本發射飛彈，對朝鮮局勢得以緩和表示肯定，並提出上述「日本將願意支付國際原子能機構活動經費，協助朝鮮棄核」的計劃。未來數月兩國互動走向將是關鍵。