從煙肉看脱歐:英國疏歐親美能成功否?

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人們談到英國「美食」,除了炸魚薯條之外,似乎就要數到英式早餐。而英式早餐不可或缺的要素之一正是煙肉。不過,在近來英鎊急跌之際,歐洲最大的豬肉生產商丹麥王冠(Danish Crown)就警告,脱歐後英國或將面臨煙肉短缺的情況。

失去歐盟國家供應煙肉,英國大可以從美國入口吧?約翰遜(Boris Johnson)政府在周二(8月6日)就罕有地派出兩位內閣要員出訪華盛頓,大談脱歐後的英美貿易協議,更得到國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)積極叫好,說「筆已在手」,準備好簽署協議。

這種「疏歐親美」的做法,真的能救回餐桌上的煙肉?這,真的是英國脱歐「重奪控制權」的出路嗎?

脱歐危及英人「早餐權」

根據英式早餐協會(English Breakfast Society)的定義,一頓「普通」的英式早餐包括背部煙肉、蛋、英式香腸、茄汁焗豆、煎蕃茄片、煎蘑菇、黑布丁(即英式豬血腸),再配上煎或烤過的麵包。

符合英式早餐協會定義的英式早餐。(Twitter)

協會對英式早餐的傳統甚有堅持,例如如果有人將炸薯餅或薯條加入英式早餐之中,協會的意見認為這是對英國傳統全無尊重、只會出自經營不善的咖啡店。同理,失去了背部煙肉的英式早餐可算是對英國傳統的大不敬,大概是高舉英國國族認同的脱歐派所決不能忍的事。

可惜,這早餐桌上的煙肉卻有不少來自歐盟國家。大約25%的英國豬肉食品皆來自丹麥,而90%的丹麥煙肉也消失於英國餐桌之上。根據經濟合作暨發展組織(OECD)的預估,丹麥在英國無協議脱歐後的對英國食品出口將減少四分之一。

建有專門供應英國市場的肉類處理工廠的丹麥王冠,就有一位負責人向英國廣播公司(BBC)表示,脱歐後的關税與邊關檢查已使他們更難向英國出口煙肉,如今英鎊不斷下跌,他們對英出口的意願就更低,因此英國有可能要面臨煙肉短缺的困境。

英國成功脱歐,英國人卻面對失去「早餐權」的危機,這對脱歐派而言值得嗎?

向美國靠攏的脱歐後路

在約翰遜政府的眼中,「早餐權」這件事,跟脱歐帶來的各種問題一樣,似乎都能以「疏歐親美」這一招解決。

約翰遜雖然崇尚英國傳統,不過他被女友催逼減肥,大概不太介意英國人在脱歐後的「早餐權」問題。(路透社)

約翰遜上台以來,對歐盟立場強硬,堅持要重訂現有脱歐協議,否則不談也罷。除了在德國總理默克爾邀請下也拒絕出訪歐洲外,他對布魯塞爾只派出新任首相歐洲顧問弗羅斯特(David Frost)到訪,後者與歐盟員會面後,更被批「根本沒有談判的意願」。反後,負責無協議脱歐準備的新任蘭開斯特公爵領地事務大臣高文浩(Michael Gove)更反批歐盟固執立場是「又錯又可悲」的決定。

相較之下,約翰遜卻罕有的派出外相藍韜文(Dominic Raab)與國際貿易大臣卓慧思(Liz Truss)兩位內閣要員同一時間出訪華盛頓,馬不停啼的與特朗普、副總統彭斯(Mike Pence)、蓬佩奧、美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)等人會面,大談脱歐後的英美貿易前景。藍轁文更指特朗普談起英國之時流露出「感情洋溢的絲絲暖意」。

煙肉缺貨的「早餐權」問題,與其他英歐貿易關係疏遠的問題一樣,似乎也就要靠未來的一紙英美貿易協議解決。

藍韜文與蓬佩奧會面後一同開記者會,兩人笑容滿面。(路透社)

英美口味 似近實遠

不過,同是「煙肉」,英美口味卻大有不同。英式早餐的煙肉須是豬背肉,肉質偏瘦,不會脂肪處處;美國流行的煙肉卻是出於豬腹,奶白色油脂肉花飽滿。

同時,根據美國農業部的官方定義,所謂「煙肉」者,是「豬屍體腹部經醃製的肉」。因此,英式早餐所需的背部煙肉,連「煙肉」也說不上。根據一些在美英人的抱怨,在美國根本很難找到英式煙肉。

相較於歐洲企業建廠專門生產英國人口味的煙肉——正如歐盟容許英國不承諾採用歐元的特別厚待一般——英美之間卻是另一回事。即使英美貿易協議將像蓬佩奧口中「筆已在手」的馬上簽妥,符合英式早餐協會定義的英式早餐似乎還會短缺一段時間。或許,這個堅持傳統的協會也就要改變一下口味。

煙肉如是,貿易協議亦如是。如果英國要與美國簽訂貿易協議,除了要接受美國用氯水清洗雞肉的做法外,英方也許還要向美國企業全面開放其國民保健服務(NHS)的市場准入,以及放棄一些對藥物訂價的規限。特朗普一直認為美國藥價高於他國是他國在搭美國便車,又並明言英美貿易協議「什麼都可談」,如果英方堅持不從,協議也無從談起。而脱歐後的英國,只得走親美路線,似乎也是不得不從。

更有甚者,即使得到特朗普首肯,英方還要在愛爾蘭邊境問題上討好勢力甚大的愛爾蘭裔美國政客。例如屬於國會愛爾蘭之友黨團的民主黨議員尼爾(Richard Neal),正是眾議院籌款委員會(Ways and Means Committee)的主席,對任何英美貿易協議手操生殺大權。而尼爾就曾表示在愛爾蘭邊境問題未解之前,他不會推進任何英美雙邊貿易協議。

同是「煙肉」,英美口味各有不同。同是一紙「貿易協議」,英美也是各有所想。約翰遜若以為「疏歐親美」就能解決無協議脱歐之種種難題,也許是天真了一些。



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