英國公布《廢除法案》 變軟硬脫歐派戰場 文翠珊為選舉失利淌淚

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英國首相文翠珊今日(13日)剛好上任一周年,迎來英國脫歐的一個重要儀式,政府公布取代歐盟法例的《廢除法案》(Repeal Bill),不過此事或許不值得她高興。分析認為,《廢除法案》將會是文翠珊的惡夢,堅持硬脫歐的文翠珊可能也要因此讓步,甚至會將她拖下台。自由民主黨脫歐發言人Tom Brake已預告國會就有關法案將有一番惡鬥,指議案將會「好像一棵聖誕樹,掛上很多修改」。工黨在事前提出6項修正,否則將會否決有關法案。

分析認為,《廢除法案》將會是英國首相文翠珊的惡夢,堅持硬脫歐的文翠珊可能也要因此讓步,甚至會將她拖下台。(路透社)

廢除1972年《歐洲共同體法案》 重掌英法例控制權

《廢除法案》將會廢除1972年的《歐洲共同體法案》。《歐洲共同體法案》將英國帶進歐盟,令歐盟法例優先於英國國會通過的法例,《廢除法案》則被塑造成由歐盟手上取回英國法例的控制權。在該法案下,所有現存的歐盟法例將會化為英國法例,政府之後亦有權重寫及推翻。

英國政府表示,《廢除法案》是為了確保英國脫歐後商業及市民不受影響,又指國會之後可以「修訂、廢除及改善」當中的法例。將現存歐盟法例「複製及貼上」到英國法例,看來也相當簡單。

英國首相文翠珊面對國內反對派的挑戰。(路透社)

政府立法冀尋求「亨利八世權力」

不過事實上,英國下議院的報告預期,《廢除法案》將會是英國史上一大立法計劃。上議院更警告,《廢除法案》代表着「獨特的挑戰」,因為歐盟法例可以不同形式使用在不同地方,《廢除法案》需要處理很多細節。

脫歐後,有不少英國法例也不能使用,因為這些法例是參考歐盟。這些英國法例不能透過《廢除法案》處理,於是政府計劃尋求修改法令全書的「至高無上」權力,亦是所謂的「亨利八世權力」。1539年《公告法》中,授予亨利八世透過公告立法的權力;英國現屆政府亦尋求取得此等權力,讓政府在不獲國會全面批准的情況下修例。

1539年《公告法》中,授予亨利八世透過公告立法的權力。(網上圖片)

文翠珊堅持結束歐洲法院司法權

「亨利八世條款」極具爭議,至於對外,文翠珊則與歐盟則在歐洲法院司法權上爭持不下。文翠劃下底線,堅持結束歐洲法院在英國的司法管轄權,但歐盟方面也沒有讓步。有關司法權會影響英國的企業及民眾,他們在英國脫歐後數年,仍會受制於歐洲最高法院司法管轄權。

工黨黨魁柯賓希望爭取軟脫歐。(路透社)

真正辯論秋季開始 重要性比擬《馬城條約》

《廢除法案》是8項主要脫歐法案中的第一條,真正的「戰爭」會在今秋才會開始,屆時國會將會就脫歐法案進行辯論及投票,重要性可比擬90年代的《馬城條約》。

要《廢除法案》通過,即使文翠珊未經歷上月大選「災難」洗禮也是極高難度。親歐盟保守黨成員有20至30名,當中只要有7個與反對派企同一陣線,反對《廢除法案》,就足以讓政府敗陣。

反對黨要求修定 扭轉硬脫歐

在野工黨一直希望「軟脫歐」,黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)表明將會爭取讓英國留在單一市場的方案;該黨影子脫歐大臣Keir Starmer亦提出對《廢除法案》的6項修訂,當中包括確保英國工人權益不會落後於歐盟,《歐洲聯盟基本權利憲章》(Charter of Fundamental Rights of the European Union)將修入英國法例,同時容許政府重寫法案的「亨利八世條款」亦需要有限制。

《廢除法案》猶如「聖誕樹」 人人都要求修定

不少國會議員都認為,在各方提出修定後,《廢除法案》可能猶如「聖誕樹」,各人也掛上各自希望的東西,親歐盟的可能要求修定議案讓英國保留在單一市場的優勢,硬脫歐也變成軟脫歐。

文翠珊:輸大選「哭了一下」

對於上任首相一年的文翠珊來說,《廢除法案》可說是她維護聲譽的一戰。在提出法案的早上,英國BBC與文翠珊進行訪問,被問到有什麼事情是未如計劃?她指隨着競選活動進行,她發現事情發展未如理想,但也未曾預期這樣的結果。她指當結果出來,對於她來說完全是打擊。她說沒有看票站調查,只是由她的丈夫告訴她,當時她也需要幾分鐘去接受。她的丈夫擁抱她,之後她便打去保守黨競選總部去了解事件。「我覺得心力交瘁,真的,我知道競選未如理想。」記者問她有沒有哭?被稱為新一代鐵娘子的她也承認:「哭了一下。」

(綜合報道)



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