北愛爾蘭久久未能組閣 文翠珊政府不願接管寧延期限

撰文:陳奕謙
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北愛爾蘭的兩個主要政黨仍未就聯合政府達成共識,英國政府表明不想直接制定財政預算,寧願放寬限期至星期二(10月31日)。

北愛爾蘭向來由兩個政黨主導:傾向獨立的新芬黨,和擁抱英國的民主統一黨。過去十年以來,兩黨在北愛聯合執政,行之有效,外界視之為當地的政治平衡。但今年一月,新芬黨認為得不到平等伙伴的對待,拂袖而去。結果北愛爾蘭至今都沒有地方政府。

北愛爾蘭的議會大樓Stormont位於首府貝爾法斯特東面。(VCG)

民主統一黨寧讓英國接管

毗鄰的愛爾蘭亦不樂見英國政府直接管理北愛,外長科文尼(Simon Coveney)星期一到了北愛首府貝爾法斯特,嘗試協調兩黨立場。但新芬黨仍然強調,新的聯合政府要地位平等、互相尊重;民主統一黨則認為對方不肯讓步,甚至表明英國政府可以直接制定預算,反映他們沒信心談得來。

我們的立場沒變,希望籌組政府,原本三月已經可以完成,聯手解決問題。想邁向達成協議,一定要新芬黨放棄所謂底線要求。
民主統一黨
民主統一黨黨魁范愛玲(Arlene Foster)是北愛政府領導,在十月中旬曾接待到訪的美國前總統克林頓。(VCG)

首相文翠珊(Theresa May)早已明言不想直接管理北愛,相信是不想激起獨派反彈,破壞當地的勢力平衡。

在星期一(10月30日)的談判會議後,北愛爾蘭事務大臣博敬誠(James Brokenshire)形容有進展,決定押後原定限期,在翌日早上接續磋商。他提及政黨提出了特別要求,倫敦政府會考慮。

在貝爾法斯特,不少北愛民眾表態支持爭取獨立的加泰羅尼亞人。(路透社)

01檔案:北愛爾蘭

英國由英格蘭、蘇格蘭、北愛爾蘭和威爾斯組成。北愛民眾多數分成天主教徒和新教徒,歷史上水火不容。特別在英國脫歐公投後社會撕裂更加明顯,那道久未癒合的傷口,再一次被揭開。今年三月,北愛舉行議會選舉,新芬黨在選票上有大進帳,與民主統一黨的差距收窄至只有一席。屬於留歐陣營的新芬黨在公投後多次重提「脫英歸愛」。

《香港01》曾訪問住在貝爾法斯特的「90後」Kylie Noble,她也表示:「我申請了愛爾蘭護照,即使英國脫歐後,我仍然是歐盟公民。現在就連堅實的聯合派亦紛紛申請愛爾蘭護照,人始終要為自己打算。」

自從英國與歐盟展開脫歐談判以來,北愛和愛爾蘭之間的邊境管制成為了一大焦點。1998年,愛爾蘭、英國和北愛自治政府簽署《貝爾法斯特協議》作為北愛和平進程的一部分,從此北愛和愛爾蘭之間500公里長的邊界不再設有邊境檢查站,人、車和貨品均可自由通過,毋須接受安檢。今時今日,不少邊境地區變成了農田和牧場,早已無分彼此。

可是當英國退出歐盟後,這條邊界將會成為歐盟國和非歐盟國之間的一條新界線,屆時兩地有可能重設邊境檢查,並且無可避免徵收貨品關稅,影響兩地貿易往來。文翠珊政府明言脫歐後兩地人民可自由流動,但要維持貨物自由流動存在則有一定困難。

今年六月,民主統一黨與文翠珊政府達成協議,獲承諾增撥10億英鎊公帑,以換取支持執政。當時工黨的威爾斯領袖鍾斯(Carwyn Jones)形容文翠珊「塞錢攏絡」以保執政之位;蘇格蘭民族黨的領袖布萊克福德(Ian Blackford)也埋怨保守黨,為了執政成了搖錢樹。蘇格蘭保守黨揚言會在秋季預算前爭取更多撥款。

更何況協議只得2年期限,不少人相信民主統一黨將有條件再索價,例如爭取減機場稅。

(衛報/路透社)