天災風險指數出爐 瓦努阿圖居首 抗災能力高低取決於基建

撰文:麥俊和
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2016年「全球風險指數」(World Risk Index)出台,太平洋島國瓦努亞圖居榜首,成為面對風險最高的國家,其次是湯加和菲律賓,港人外遊熱點日本排17,是發達國家中最易受天災侵襲的。中國排85。報告指出,基建是抗災的關鍵因素。

瓦努阿圖在全球風險指數中名列榜首,圖為該圖在2015年3月受氣旋襲擊後的情況(路透社)

由聯合國大學及多個發展組織的科學家聯合發表的這份報告,以國家為單位,目的是指出各國受自然災害威脅風險,排名愈高代表當地民眾在自然災害中死亡的機會愈高。報告指出,貧窮國家較易受到自然災害影響,當居民沒有足夠能力保護自己時,風暴、海嘯、地震、洪水或旱災會變成嚴重災害。2010年,海地和新西蘭發生同一級別的地震,前者造成愈100,000人死亡,後者建築物損毀程度及傷亡數目均低得多。

位於太平洋西南部的瓦努阿圖在地理上位處太平洋「火環」,火山爆發與地震頻繁,同時是世界最窮國家之一,基建落後,抗災力低;同樣位處太平洋的湯加排第二;菲律賓亦因常受地震與颱風等威脅,排名第三。

日本遭遇天災的風險調,但基建相對先進,抗災能力高於發展中國家。圖為今年4月日本熊本地震後一條橋崩塌。(美聯社)

日本排17 發達國家中最高

日本因地理位置問題而在天災風險指數中排名靠前,但抗災能力相對強。風險最低的國家是卡塔爾和馬爾他。中國排中游位置,但整體抗災能力不高。

報告特別強調基建在天災中的角色,2012年美國紐約遭颶風侵襲時電力供應系統失效,阻礙救援工作,可見發達國家亦存在缺乏有效基建應對災害的問題。報告指出,幾乎所有南美洲國家都嚴重缺乏能力應付天災,一些非洲國家更沒有規劃緊急逃跑路線,令國民面對巨大風險。

科學家收集了不同國家的相關數據作分析,包括每個國家有多少人面對自然災害,當地交通路線與房屋受損害風險,以及食物供應、醫療服務、政治狀況、教育、社會福利及災害預警系統等因素。

(德國明鏡周刊網絡版)