【美國大選.經濟】被遺忘的經濟政策 希拉里特朗普各有藥方

撰文:陳冠東
出版:更新:

今屆美國大選的討論,主要集中在兩黨候選人的醜聞、移民政策及外交政策,甚少觸及同樣重要的經濟政策。美國史丹福大學的經濟學教授,兼美國前總統老布殊的經濟顧問之一的博斯金(Michael Boskin)就在《Project Syndicate》撰文,比較希拉里及特朗普的經濟政策,並將之分為4大項。

特朗普和希拉里的經濟政策一直在討論中被人忽視,他們能否帶領美國重拾強勁增長,其實亦是一個非常嚴肅的問題。(路透社)

  1. 政府開支  

希拉里的經濟政策偏向福利國家的開支,當中有擴大美國社會安全保險帶來的好處,爭取免去公立大學的學費及學債,在奧巴馬推動的醫療改革上添加「公眾選擇」,給予更多人購買聯邦醫保計劃的機會。另外希拉里亦會繼續支持奧巴馬對環保工業的資助,甚至提出將資助加倍。

特朗普與希拉里不同,他將維持現有的美國社會安全保險,取消醫療改革,並指會令政府開支更用得其所,更有效,但他沒有指明實際做法。

  2. 稅務  

希拉里指表示她將會令美國的稅制更為先進,她又提倡增加遺產稅,及對最高收入的一群徵收更多稅款。希拉里亦不傾向減低企業的利得稅。

而特朗普則提倡減免個人入息稅及企業的利得稅,其中建議利得稅將由35%減至15%,換言之即是由經合組織(OECD)中的最高,減至低於平均數的水平。特朗普還提出讓公司創始第一年的投資額全數計入免稅額。

要令美國變得更強大,良好的經濟政策不可或缺。(路透社)

  3.貿易  

希拉里在跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)的問題上持反對立場,與其丈夫就任總統期間,自由貿易的態度截然不同,更貼近黨內支持保護主義的一派。

特朗普同樣反對TPP,而他更威脅會與中國及墨西哥打貿易戰,並指會重新磋商美國現有的貿易協議。希拉里及特朗普二人,都將重點放在因全球化被遺棄的中下階層工人。

  4. 基建  

兩名候選人的政綱其中一個共通點,在於花費大量金錢於基建,但兩人均沒有保證該筆金錢會正確地使用,不會因群帶關係或政治化而遭浪費。但兩人的政綱都有着大量支出,但他們都沒有直接指出可改善美國債台高築的問題。

總括來說,博斯金認為希拉里的經濟政策,將重新分配資源列於追求增長之上,而特朗普則是追求增長的。而在博斯金眼中,美國的經濟增長帶來的消費需求及貿易能令全球各地受惠,屬全球關注的議題。

但這位著名的經濟學教授指出,生產力及勞動力這兩項增長的源頭,美國近年都錄得急跌。美國西北大學的經濟學教授哥頓(Robert Gordon)就指原因在於創新科技帶來的經濟增長,比往日的電力,蒸汽機,航空及電腦低,而博斯金本人的見解則是差劣的經濟政策,趕走了商業投資,創業精神及工作。

博斯金又認為要重新奪得游離選民的支持,希拉里需要對自己的錯誤開誠布公,而她的經濟政策需向中間靠攏,更專注於提高增長,而特朗普則要表現出謙遜及包容,並在他不熟悉的範疇多聽取其他人的意見。

(Project Syndicate)