納粹陰霾猶在 德國擔得起歐洲防衞重負嗎?

撰文:陳奕謙 毛詠琪
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特朗普以黑馬姿態當選美國總統,作為盟友的歐洲也感唇亡齒寒,美國的軍事保護不再穩固,北約近70年的合作關係恐防有變,要求德國加強軍事實力及承擔更大集體防衞角色的呼聲不斷增加。縱使德國已宣布實現了冷戰以來首次擴軍,然而在納粹陰霾猶在,德國是否能像巨人蘇醒般,擔起歐洲的防衞重負?

德國總理默克爾被形容為西方「最後捍衞者」。(路透社)

特朗普將於明年1月20日就職成為第45任美國總統,大打保護主義旗號的他,在競選期間表明不會保護那些沒交足軍費的北約成員國,更稱不排除承認俄羅斯取下克里米亞。布拉格國際關係學院美國學者加萊奧蒂(Mark Galeotti)便指,這代表幾個波羅的海國家及烏克蘭,須獨力抵禦俄羅斯。

英國脫歐已成定局,再加上特朗普勝選,德國表明希望加快推動歐盟集體防衞。德國防長馮德萊恩(Ursula Gertrud von der Leyen)早前在當地報章《Rheinische Post》撰文,指歐洲在安保政策上需要更多共同目標,美國大選的結果,為此增加一個額外原因。她預期美國在未來這段時間會轉向集中處理國內問題,以治療大選過後的社會撕裂局面。

特朗普喚醒沉睡巨人?

雖然歐洲的安全仍要依賴北約及美國,但特朗普勝出,意味德國必須在這方面自強起來。馮德萊恩表明,歐盟建立一個共同的保安及防衞機構,集中協助平息非洲及中東亂局,減少湧至歐洲的難民數目。

特朗普上台或威脅到北約近70年來的合作關係,德國作為西歐民粹主義最強的國家及47,000名美軍的駐守地點,將會是最受影響的國家。奧巴馬在近日的希臘及德國之行,將向一眾歐洲領袖重申,特朗普將維持美國對北約的承諾,然而特朗普本人卻至今從未會見任何一位主要的歐洲領袖,周一已先與普京通電話。

德國馬歇爾基金會跨大西洋專家莫林(Christian Molling)指出:「若俄羅斯這個大國能與特朗普協商,德國在國防問題上需要重新盤算。但要防的是誰?包括美國?潘朵拉的盒子已被打開。」

數十年來,美國勢力在歐洲佈下了天羅地網,美國多年來亦不停向德國施壓,要求增加軍費及承擔更大的集體防衞角色。問題在於,特朗普治下的美國,是否會弄醒德國這位沉睡中的巨人?德國受過希特拉納粹暴政洗禮,自二戰結束之後自願卸下武裝,降低軍事實力。但現時特朗普篤定上台,德國國內主流聲音呼籲着實討論擴充軍隊及武器,跟比利時、芬蘭等國一樣,愈來愈多人要求在安保策略上更加獨立。

德國防長馮德萊恩表明歐盟建立一個共同的保安及防衞機構,集中協助平息非洲及中東亂局,減少湧至歐洲的難民數目。(美聯社)

冷戰後首度擴軍 軍備殘破待修

德國今年5月決定擴軍,是冷戰結束、東西德統一後首次,將在2023年之前增兵7,000人,並在2030年前撥款1,300億歐元添加軍備。有分析認為,德國開始接受挑起更大的軍事責任, 2014年俄羅斯從烏克蘭奪取克里米亞後,態度轉變更為明顯。

不過,德國要重拾軍事實力也不是一件容易的事。第一,反對擴軍的思想早已深入很多德國人的骨髓;第二,這位久未戰鬥的巨人,刀子也似生鏽了,2014年的國會報告顯示,德軍武器嚴重失修,4艘潛艇之中竟只有一艘可用;180輛GTK Boxer步兵裝甲車,只有70輛能派上戰場。

德國要追上跟自己經濟實力匹配的軍事力量,相信仍有很遠路要走,但特朗普上台為此製造了契機。德國下月將派650名軍人前往馬里,試驗性替換在當地打擊與ISIS有聯繫的武裝分子。為對抗俄羅斯軍事威脅,明年一批德軍亦會象徵式派駐昔日曾遭納粹德軍佔領的立陶宛,為歐洲安保漸漸揭開新的一章。

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