聯合國4月議毒 前秘書長安南倡毒品合法化:無毒無可能

撰文:李藹明
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在世界不同地方,管有毒品可以是死刑大罪,而使用毒品亦可致嚴重後果。今年4月,聯合國大會將召開特別會議討論毒品,聯合國前秘書長安南(Kofi Annan)卻於德國《明鏡》撰文,支持毒品合法化。

聯合國前秘書長安南(Kofi Annan)於德國報章《明鏡》撰文,支持毒品合法化。(Getty Images)
安南認為過去50年多國打擊毒品的政策,意外滋生了巨大的國際毒品犯罪市場,令暴力、貪污及社會不穩隨之而生。(Getty Images)

指打擊毒品反令黑市滋生

他在文中指出,過去50年多國打擊毒品的政策,意外滋生了巨大的國際毒品犯罪市場,令暴力、貪污及社會不穩隨之而生。他指科學研究一直未能證實嚴刑峻法有助減低濫毒率:「廣泛刑事化及懲罰吸毒者、過分擠擁的監獄,意味對毒品之役,很大程度上是對吸毒者之役,即對人類之役。」他以非洲為例子,指西非現時不只成為大型毒品交易站,到當地吸毒率亦上升。毒品龐大收益帶來貪污及暴力,危害國家穩定。

安南引用數據,指過去每年的禁毒開支是1000億美元,但全球有3億個吸毒者,為非法市場帶來每年3300億美元收入,令毒品成為全球最大商品市場之一。

安南認為多年來的控煙運動有良好成效,證明了教育和規管可有效減低吸煙率。圖為2012年國際無煙日的宣傳活動。(Getty Images)

四步驟處理毒害 管制最危險毒品

他提出四大步驟處理毒品問題,首先是令個人使用毒品除罪化。他強調:「減少毒品的禍害是公共健康系統的工作,而非法庭的工作。」因此相關的治療技術而要相應提高以配合。第二是認清「無毒世界」是無可能的,反而應集中確保把毒品的禍害減至最低,例如效法德國「換針計劃」,降低愛滋病感染率。第三是重新檢視規例及公共教育,而非只顧打擊。第四步是認同須準確規管毒品。安南表示:「毒品全然落在罪犯的手上絕對更危險,他們不關心健康及安全。」他認同毒品有極大風險,因此顧客既須得到清晰資訊及知識,政府亦須規管賣家及市場,及確保最危險的毒品不能越過監管取得。

安南引多年來的控煙運動作例,指教育及監管,如加稅、控制銷售、反煙草運動等,比起威脅入獄更有效減少吸煙者。

毒品年殺20萬人 各國態度迥異

據聯合國毒品和犯罪問題辦公室數據,曾使用非法藥物的人口佔全球成人5%,每年20萬人因毒致死,其中最廣泛使用的毒品是大麻,流行率為2.6%至5%,有1.19億至2.24億使用者。然而歐美不少地方已開始修例,容許合法使用大麻,包括醫療及私人用途。美國有25個州份可合法使用大麻作醫藥用途,而歐洲國家,包括荷蘭、西班牙、奧地利等,亦有限度除罪化甚至合法化;捷克甚至把可卡因合法化。不過,不少東方國家仍管制持有大麻等毒品為大罪,如在中國、馬來西亞、泰國等地最高可判終身監禁,甚至死刑。

國家 使用大麻是否合法?
澳洲 非法(可合法作醫藥用途,部分州份除罪化)
加拿大 非法(可合法作醫藥用途,正研究個人使用合法化)
法國 非法(可合法作醫藥用途)
西班牙 除罪化(僅限私人場所)
荷蘭 合法(持有5克以下,於特定場所使用)
美國 非法(於部分地區合法化,18個州除罪化,25個州可合法作醫療用途)

 

國家 使用可卡因是否合法?
澳洲 非法
加拿大 合法作醫學用途
捷克 合法(持有1克或以下)
葡萄牙 除罪化
荷蘭 非法(但採取容忍政策,使用者並不會被逮捕)

 

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Posted by 香港01 on Wednesday, 24 February 2016
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