【法國大選】出爐總統馬克龍 承諾改善經濟 能做找數真漢子嗎?

撰文:羅恩賜
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法國政治,有一種節奏不斷重覆。總統往往在樂觀的氣氛下當選,上台時誓言要徹底改革經濟,刺激增長,減低失業。5年前,奧朗德承諾要帶領法國走出經濟危機,5年後,他帶著法國史上最低民望,準備黯然離任。今天,新出爐的法國總統馬克龍同樣承諾,當選總統後要解決法國的經濟問題。說易做難,他是否真的做到?

5年前奧朗德帶著承諾上台,5年後他帶著低民望準備黯然離任。馬克龍會否重走這條老路?(路透社)

事實是,馬克龍很快會像奧朗德於2012年上任後一樣,發現改變並不容易。一方面,馬克龍希望在各方面開水喉,例如打算豁免低收入人士繳交部分社會福利的稅項,變相等於向他們奉送上一個月薪金。他希望在貧困地區實行小班教學,提高這些學校老師的薪酬。他又承諾會增加國家的保安開支,增加1.5萬個監獄床位以及額外增加1萬個警隊職位。他更聲稱,會在環境、農業及基建等方面花上500億歐元(約4280億港元)。

馬克龍當選,支持者興奮莫名,但他能否確實帶法國走出經濟泥沼,仍是一個疑問。(路透社)

    實行北歐模式經濟 邊增開支邊削赤

另一方面,馬克龍又想走節儉風,令法國達到歐盟的要求,即國家財政赤字佔國內生產總值(GDP)不高於3%。為此,馬克龍其中一項措施,是削減至少5萬個政府職位。其實自2007年出現環球金融危機之後,法國一直未達歐盟要求,在2009年更創下7.2%的財赤比率,其後儘管一直降至2016年的3.4%,但仍不乎要求。歐盟預期,法國將於今年可以達標,但警告︰「法國緊縮調整步伐緩慢,政府要調整開支已證明非常困難,令人對法國能否繼續令赤字下降抱有疑問。」

馬克龍的主觀願望,是希望提高經濟增長,漸漸增加政府收入。他希望讓勞動市場變得更有彈性,將長達3000頁的勞工法條文變薄,從而將失業率從目前的10%降至7%。他又希望降低企業稅,從35%降至25%,吸引外資。總括來說,他提倡一種近似北歐的經濟模式,一方面讓市場更加自由,另一方面擴大社會福利,過程中他打算在未來5年為政府削減600億歐元開支,同時投入500億歐元於一籃子刺激經濟的措施。

數據顯示,法國吸引及保留優才的能力自去年開始變差。(路透社)

問題是,能否刺激經濟,能否令法國的企業成長,以及能否改革勞動市場,並非馬克龍一人說了算,牽涉的因素非常多。例如在企業發展方面,法國所面對其中一個潛在問題,是隨著英鎊轉弱,法國出口到英國的商品減少,他們將賺取的英鎊兌換成歐元後變相打了折。

    競爭力排名跌出20大 企業寧聘散工

另外,根據世界經濟論壇(World Economic Forum)的全球競爭力指數(GCI)排名榜,法國近幾年一直排在20位以外,2016年至2017年排第21,比阿聯酋、卡塔爾、台灣等地都低,WEF警告法國正在失去其吸引力。WEF的報告提到︰「法國需要確保其優才的基礎不要消失︰數據顯示法國吸引及保留優才的能力自去年開始變差。」報告指,在法國做生意,人們面對的最大問題,是拘束的勞工法例。在法國的勞工法例下,企業不傾向以終身制方式聘用員工,於是工人要不斷做散工維持生計。

馬克龍希望可以修改勞工法例,令勞動市場更有彈性,例如增加每周法定時間,讓僱主與僱員有自由商討工作時間與薪酬,從而有助將失業率降至7%。不過,假若他未能在國會選舉中贏得過半議席,沒有國會與總理的配合,在共治(Cohabitation)下根本難以實踐這些改革。

(綜合報道)

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