【區議會選戰.二】重奪區議會 談政治還是談民生?

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「其實這是好事嘛,代表大家開始在意區議會的工作了。以前自動當選肯定是不好的,區議員是民意代表,自然要經過選舉後才有更高的代表性,你要準備好接受這個挑戰,也要準備好有輸的可能,但我個人是不太害怕的。」陳捷貴笑說,他跟任嘉兒及歐頌賢之間其實就是三個層面的對決,年紀大的對上年紀小的、老經驗的對上沒經驗的,以及建制的對上泛民的。

然而,在反修例運動的震盪下,不同的民調結果都顯示多數民眾對政府與建制派深感不滿,他是否會擔心建制派的形象會成為選舉包袱?

承接上文:【區議會選戰‧一】素人對上建制 民眾想要什麼樣的區議員

對此陳捷貴反倒十分樂觀,他提到,大學區居民不只中產居多,且大多是正處收成期的中老年人,一般心裏都是追求安居樂業,而不是從頭進行一些破壞或變革,因此對近期所發生的暴力或衝突事件較為反感。

「昨天我跟任嘉兒在同一個地方派單張,就有一個女生故意過來很大聲跟我說已經忍無可忍了,為什麼要這樣破壞這個社會跟社區,她認為示威者沒有一個強而有力的理由,就算要爭取人權民主也應該要慢慢來,不是短時間內達不到就要打、就要破壞,我估計在大學區這樣的聲音應該是主流。」陳捷貴坦言,的確有些年輕人會跟他說「你是建制派的,我不收你的傳單」,可能反對他的人較以前多,但也有更多的人來跟他加油打氣。

在派單過程中,不乏有民眾前來與參選人攀談表態。(黃奕霖攝)

「這件事很有趣,尤其是這三個月來,很明顯感覺到跟上次選舉不同。上次的選舉很多人表態比較含蓄,不喜歡表達支不支持你,默默拿了東西就走。但這次很多人會走過來特地說『我支持你』、『你繼續做,代表我們發聲』,也有人只拿對手的單張,不拿我的,你可以很清楚看到大家的表態。」

他分析,如果是立法會選舉,選民可能六成看你的政治取向,四成看你的實際表現,但區議會通常會反過來,六成看候選人在社區的服務表現,四成看政治立場,這次選舉或許政治面會比以往佔得更多,但反而會是對他有利的因素。

陳捷貴認為,此次區議會若政治因素被放大,反而可能替他選情增溫。(資料照片)

雖然有些選民確實不理會候選人在該區的民生工作,而僅以政治立場決定投票對象,但陳捷貴強調,區議員雖然能對特首提名有一些政治上的權利,但大部份時間都在處理非政治化的民生議題。在區議會開會時,各議員對地區民生問題通常意見比較一致,例如區議會決議要盡快落實將海濱長廊連成一片,各個區議員或許對碼頭搬遷的方法或先後有些不同意見,但整體而言不會有太大分歧。

「可能偶爾會有,但真的不多。不過有些區議員就很喜歡提一些政治性的議題,譬如說中西區的許智峯,他就經常用很多政治口號或資料在議會裏面吵,我是認為要盡量避免,因為章程裏面沒有這些啊。你可以談,但你做不了什麼決定或通過任何東西去限制政府,這跟我們說要建一條天橋或一台電梯不同,如果通過了政府要認真考慮研擬,但很多事情不是我們能決定的嘛。」

陳捷貴提到,很多選民向他反映無法忍受示威者對社區造成的破壞。(高仲明攝)

他舉例道,在中環海濱長廊有一幅0.3公頃的土地在港英時期,已被中英雙方達成協議,在回歸後劃為軍事用途,供駐港解放軍使用,遭許智峯在區議會大力反對,希望能還地於民,開放給民眾作休憩用途。但陳捷貴指出,雖然該地段位於中西區,但土地用途並不是區議會能反對的,認為在會議中談論這個議題沒有任何幫助。

「還有每年六四他就要搞什麼紀念,六四跟區議會有什麼關係?搞這些東西起不到什麼作用,但對他這個民主鬥士的形象有點關聯嘛,其實就是利用區議會這個平台去做他個人的用途,他也知道這些事情根本不是我們職權能做到的。」

陳捷貴批評,六四紀念等政治活動不應是區議會內該處理的議題。(羅君豪攝)

「區議員是政府與民間的橋樑」

在陳捷貴看來,區議員的身份更像居民與政府間的橋樑,如果居民對當區民生問題有意見,便將這些意見放到相關的委員會或大會中討論,向對口部門反映,了解當局是否有方法處理及其計劃,如果政府沒有因應辦法,問題又出在哪裏,盡量替居民爭取對當居有益的民生建設。

除了將當區民意轉達給政府部門之外,區議員有時也要充當中間人,負責民眾間不同事務的溝通與協調。「區內有很多大廈、法團、屋委會跟義工組織,作為區議員一般來說會擔任他們的顧問,或是幫忙主持一些重要的節目,監督這些團體的開會情況。大學區的大廈很多,大概有150座,每座大廈裏的業主、法團每兩個月就要開一次會,(區議員)時常會被找去主持這些會議。」

區議員除了與政府部門溝通,同時也要充當民眾的中間協調人。(資料照片)

陳捷貴解釋,區議員到場的功能主要是確認大會是否依照規定的程序進行,會議中如果各方有不同意見發生爭吵,區議員被認為是公正的第三方,要適時調停。例如有些業主會反對法團主席提出的工程,區議員便要檢視工程提案是否已經過合法、合理、合程序的討論所達成的決議,作出讓各方都信服的裁決。

除了大廈法團間的調停外,也有居民會向他投訴關於衞生環境的問題,例如狗隻大小無人看管清潔,或是在狹窄的半山道路違法泊車沒人抄牌,他在接到反映後都要安排有關的人員前往處理。

「當然還有一些建設上的東西,譬如我們這邊去大會堂、西環有一段距離,有居民便希望半山能有一個圖書館。但現行法規是10萬人口設置一個小型圖書館,20萬人有一個中型的,依這個標準大學區反而不需要再建造圖書館了。但我就去挑戰指這個標準是二十年前的,已經太落後了,現在大家要求高了,是不是能有所更改,希望爭取在比較高的街市上蓋一間圖書館及學生自修室。」

幫地方爭取圖書館、公園改造等地方建設,同樣是區議員的職務之一。(資料照片)

陳捷貴提到,年輕的女性候選人在選舉中確實有其優勢,加上新人的面貌,民眾多少會抱有好奇跟期望,而任嘉兒曾擔任過香港大學學生會副會長,肯定會獲得一些學生及泛民的基本盤支持。但他自認對當區問題更加熟稔,與居民也建立了深厚的關係與信任,接觸過的民眾大多對他的服務相當滿意,且他對當選二十八年來累積的工作成績同樣頗具信心。

累積豐厚政績 無懼素人挑戰

「我的強項就是二十八年來做的工作,首先是地鐵西延,當年我組織一個大聯盟去遊行,去跟政府、港鐵開會,也開了很多次居民大會爭取地鐵延伸到我們這區。當年立法會開會我是唯一一個中西區的議員去聽證會,南區沒有人去,他們表現的並不緊張,結果我們成功爭取到了,他們起碼過了四、五年才有地鐵。」

2004立法會交通事務委員會曾動議提請政府否決地鐵西移計畫。(資料照片)

回顧過往,地鐵公司曾於2004年3月應政府要求,提出了「地鐵港島西、南線計劃」,但在同年5月遭立法會交通事務委員會通過動議,以中西區人口不足以支持地鐵西延載客量,可能使地鐵西延線出現嚴重虧損,甚或影響巴士及的士業生計為由,促請政府暫時擱置港島西、南鐵路發展計劃。

而當時以陳捷貴為召集人的爭取地鐵西延大聯盟,曾向立法會交通事務委員會遞交意見書,逐一反駁交通事務委員會的意見,強烈要求優先發展港島地鐵西線,而港府也於2005年6月正式批准地鐵興建西港島線。

陳捷貴強調,對手如果在大學區生活,應該要記得他在地鐵西移的一份功勞。(李恩慈攝)

陳捷貴自豪的表示,地鐵西延他做了不少工作,不僅召集了多位區議員、近百個區內團體及地區人士,連地鐵西延的走線原本在電車路下面,後來改成現在的半山西營盤C出口,都是他努力爭取而來。

「還有正街那邊有一個半山扶手電梯,因為交通問題只能是單向的,我就跟政府部門研究,怎麼樣的設計可以不妨礙到緊急車輛運行,同時又能做成雙向,現在正街最高那部份就是雙向的,這也是我跟很多人詢問過後爭取來的結果。」

陳捷貴也提到,原本想將正街的扶手電梯延伸到干德道,他思考了許多方案,但做完問卷才發現有近半數居民反對,理由不外乎受惠人數不多、成本效益有限,也有居民擔心增加的外來人流破壞原本寧靜的生活,考量各方聲音後,只能暫停推行此項計劃。

正街電扶梯雖不在大學區內,但仍有不少大學區居民經過使用。(黃奕霖攝)

「但我現在想到一個更好的方法,不用扶手電梯延伸的方法,而是建造兩座升降機,其中一個從列堤頓道搭上羅便臣道,另一台從旭龢道搭到干德道,利用這兩座平台式的升降機,大家就可以直接從干德道去到般咸道,不用再走彎彎曲曲的街道,上下都方便。」

陳捷貴信心滿滿的說,如果能順利連任,這將是他下一任要全力主打的政策,希望選民能給他時間跟機會去實行。而對於有民眾認為他身屬建制派,在很多議題上會偏袒政府而罔顧民意的疑慮上,他則是大聲喊冤。

「上次選舉前三個星期政府派人過來,一夜間砍了幾棵大樹,很多人因此說我是『砍樹議員』,說我在現場沒有及時阻止,真的是冤枉啊!我到場的時候路政署就已經開始砍樹了,但事實就是這樣,政府就沒有想到這個問題,我因為這件事至少少了500票。」

陳捷貴評估,上屆選舉時的砍樹議題讓他至少跌了500張選票。(資料照片)

他重申自己向來十分愛惜樹木,也反對政府輕率砍樹,但在這事情上實在百辭莫辯,但幸虧這幾年下來在石牆附近已補種了幾棵羅漢松與爬牆虎,現在也生長得十分茂密好看,估計在這次選舉中應該不會再成為跌票原因。

「很多人會說『唉你怎麼做不到』,是,基於很多權力問題可能確實做不到,但要向居民解釋清楚。這類事情雖然有但不多,一般地區的事情都是可以解決的。我覺得當區議員是要有很好的耐心,尤其是要放下身段,傾聽居民的各種瑣事,我雖然做了二十八年但我從不偷懶,到今天也是這樣,如果我做得不好、大家對我不滿意,我也不敢再繼續爭取連任了。」

除了受訪者外,中西區大學選區相關參選人還有歐頌賢和任嘉兒。

上文節錄自第189期《香港01》周報(2019年11月18日)《素人對上建制 民眾想要什麼樣的區議員》。

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