【港深融合】習近平深圳講話暗藏「一國兩制」玄機
「我不是很介意人們總是說深圳本地生產總值（GDP）已經爬到香港頭上了。」行政長官林鄭月娥上周出席深圳經濟特區成立四十周年慶祝活動，期間以此回應港深競爭。有人欣賞特首從容豁達，既理解深圳前途無可限量，也願意放下香港身段攜手並進；不過，有更多人介意特首的「不介意」，因為面對趕超和衰退，她無心反思施政不足，也無鬥志奮起直追。
「介意」林鄭月娥「不介意」的，相信還有南下出席慶祝大會的國家主席習近平。他盛讚深圳改革開放成就、賦予深圳全新歷史使命時，兩度談及「一國兩制」，明顯意在香港。首先，賦權深圳深化改革，為現代化的「中國特色社會主義」尋找範例；其次，賦權深圳代表「中國特色社會主義」一制，與香港資本主義一制相互促進、融合發展；最後，賦權深圳積極推進與香港同城，共同成為粵港澳大灣區的「核心引擎」，締造「一國兩制」新典範。然而，如果林鄭月娥「不介意」深圳的反超和香港的落後，自然也讀不懂習近平對香港的弦外之音，遑論可以痛定思痛、做好「港人治港」。
解讀習近平深圳講話（二之一）
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習近平6,000多字的發言，基本上可以分成三大結構：
先以「五個歷史性跨越」呈現深圳四十年來的成就——由邊陲小漁村到國際大都會、由經濟體制改革到全面深化改革、由開放進出口貿易到全方位高水平對外開放、由經濟開發到實踐社會主義核心價值、由解決溫飽到全面小康。
再用「十個堅持」總結深圳改革開放的經驗——中共領導、完善中國特色社會主義制度、敢闖敢試敢為人先、提高「引進來」的吸引力和「走出去」的競爭力、以創新贏得科技革命和產業變革的主動權、謹記改革成果是為公平惠及人民群眾、使法治成為特區發展重要保障、平衡經濟社會和生態環境的可持續發展、全面準確貫徹「一國兩制」方針以促進與港澳融合發展、在全國一盤棋中發揮經濟特區的輻射帶動作用。
最後向深圳提出「六個要求」——貫徹全新發展理念、全面與時俱進深化改革、全面擴大開放國內國際雙循環、創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化、以為人民打造美好生活為改革目標、積極深入推進粵港澳大灣區建設。
深圳改革
與「一國兩制」有何關聯？
無可否認，從字面上看，習近平談及「一國兩制」的篇幅並不算多，但若仔細咀嚼有關字句，不難看出其份量之重——例如，在總結深圳成功經驗「十個堅持」時，強調當地全面準確貫徹「一國兩制」基本方針的重要；又如，在賦予深圳新時代的歷史使命前，明言中央去年之所以部署支持深圳建設「中國特色社會主義先行示範區」的工作，是希望深圳藉此創建「社會主義現代化強國」的城市範例，從而豐富「一國兩制」事業發展的新實踐。
不少人定會疑惑，「一國兩制」向來被視為香港與澳門的事，究竟與深圳何關，又何須依靠深圳「全面準確貫徹」、「豐富事業發展的新實踐」？
「一國兩制」的深層意義
內地、香港、澳門同時實踐兩種制度
在回答有關問題之前，我們不妨回顧一下上周三（10月14日）慶祝大會的嘉賓陣容。當日在主席台上，除有國家主席習近平、曾任香港或澳門特首的全國政協副主席董建華、梁振英和何厚鏵，以及現任港澳特首林鄭月娥和賀一誠之外，還有主管中央港澳工作領導小組的國務院副總理韓正、被視為中央經濟智囊的國務院副總理劉鶴、中央辦公廳主任丁薛祥、中央組織部長陳希、中央軍委副主席許其亮、國家發改委主任何立峰、身兼全國政協副主席的港澳辦主任夏寶龍，以及身兼港澳辦副主任的中聯辦主任駱惠寧。
一眾黨政軍高層陪同習近平南下出席深圳特區四十周年慶典，當然並不奇怪，但主管港澳事務的韓正、夏寶龍和駱惠寧等人的出現，就別具意味——明顯地，深圳不再是個普通的經濟特區，而被提升至豐富「一國兩制」的重要地位——因為「一國兩制」從來並不只是代表香港和澳門擁有有別於內地的一制，而是在內地、香港和澳門共同擁有並實踐中國特色社會主義和特區特色資本主義，並在發展的過程中不斷修正和更新。
表面賦權深圳
實際敲擊香港
事實上，深圳的成長和騰飛，的確曾經與香港息息相關，但目前已經自成一格，找到自己的發展規律。在1979年，深圳GDP總量只有1.96億元人民幣，後來以香港為師，學習香港的土地開發、城市規劃和市場經驗，又借助毗鄰香港的先天優勢，與香港形成「前店後廠」的合作關係，製造業得以急速崛起，到2010年GDP已追上香港一半；後來，深圳歷經產業升級和經濟轉型，成功變成創科重地，在2019年，GDP已達到2.69億萬元人民幣，超越香港的2.5萬億元人民幣等——這種蛻變與香港沒有太大關係，而是憑藉「滾動規劃」和「適度超前」兩大原則隨機應變，並時刻謹記要將經濟收益有效轉化為惠及大眾的社會資源，為居民打造更加公平而優質的生活環境。
有人又會疑惑，既然深圳已形成別樹一格的發展規律，日後可與香港各自安好，為何需要深化港深合作？港深合作又可如何豐富「一國兩制」的新實踐？全國港澳研究會理事、北京航空航天大學高研院副教授田飛龍日前撰文解釋，從發展方向而論，港深關係是「一國兩制」的最佳縮影，具有辯證互補的長期優勢，而最終發展方向既不是過去想當然的「大陸香港化」，也不是反向的「香港大陸化」，而是香港與內地共同面對全新改革任務和全球化挑戰的互動融合；至於政治哲學層面，港深關係具備「一國兩制」轉型發展的方向性意義，體現「一國」對「兩制」的包容、辯證、智慧、以及互動融合的憲制秩序的生成過程。
那麼，實際操作上，究竟應該怎樣深化港深合作，從而豐富「一國兩制」的實踐？這就不得不提習近平談及「一國兩制」的發言當中，表面上是賦權深圳，實際上是敲擊香港的三大弦外之音——推進港深同城、改革資本主義、做好港人治港。
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上文節錄自第236期《香港01》周報（2020年10月19日）《 推進港深同城 改革資本主義 做好港人治港 習近平深圳講話三大香港之音》。如欲閱讀全文請按此試閱周報電子刊，瀏覽更多深度報道。
