明言不喜監管　大刁老手獲提名掌舵美國證監　華爾街要開派對了？

美國候任總統特朗普（Donald Trump）周三（4日）提名Sullivan & Cromwell律師事務所合夥人克萊頓（Jay Clayton）為美國證券交易委員會（SEC）主席。特朗普政府再添一名與華爾街關係密切成員，被指有「自己人查自己人」之嫌。

特朗普發言人斯派塞（Sean Spicer）周三表示，克萊頓是掌管美國最高市場監管機構的最終人選。他的任命倘獲通過，將接替現任SEC主席懷特（Mary Jo White）。她在上任前也是代表華爾街銀行的律師。

克萊頓1988年在賓夕法尼亞大學獲授工程學士學位，五年後再取得法律學士學位，之後入行。他所效力的律師行主席申克（Joseph Shenker）就他的提名發聲明，稱克萊頓為人及工作表現出色，在市場、交易及監管方面經驗豐富，認為他會是好公僕。

他服務過的公司，包括高盛（Goldman Sachs）和及巴克萊資本（Barclays Capital），他亦曾在阿里巴巴及阿里金融的首次公開招股（IPO）項目中出力。克萊頓擅於處理公營及私營機構併購，以及公開招股的操作，他亦曾就資產管理，為多個富有家族提供建議。

特朗普在周三發布的聲明中盛讚克萊頓，指他是在金融及監管條例的多個範疇上，是才華橫溢的專家。他將確保美國金融機構在發展業務以及增加職位的同時，能守法循規。

特朗普亦趁機指出，華府將需撤銷一些窒礙投資美國的監管條例，還要在不會損及美國打工仔利益的情況下，重啟監管金業的工作。

他感謝特朗普提名，並表示一旦獲得確認，會跟金融界所有重要持份者合力，令投資者及企業有信心投資美國。他在聲明中指出，在小心監察業界同時，亦制定鼓勵美國企業創造職位的政策。

名不經傳的克萊頓獲特朗普垂青的原因，從他所屬律師行去年發布的影片中可見一斑。

片中克萊頓表明，不同意就網絡保安規管企業，並將它跟防範上市公司舞弊或詐欺的《薩班斯—奧克斯利法案》（Sarbanes-Oxley Act），以及嚴厲規管金融業的《多德—弗蘭克法案》（Dodd-Frank Act）相提並論。

特朗普在競選期間也曾承諾，上任後會廢除《多德—弗蘭克法案》，由此可見克萊頓倘若上任，大有可能成為特朗普新政推手之一。

克萊頓指上述兩個法案都不完善及欠缺焦點。他指《多德—弗蘭克法案》有系統上的問題。金融業及樓市都有泡沫，但規管的焦點卻在金融機構、資本及流動性之上，而非針對其他系統上的問題對症下藥。

特朗普在委任曾擔任職高盛的姆欽（Steven Mnuchin）出任財政部長之前，已任命首席策略師班農（Stephen Bannon）。班農亦曾在高盛的併購部門工作，他後來雖然自立門戶，但仍與高盛維持良好關係。如今特朗普班子再加入克萊頓，更是進一步強化外界對於高盛重返美國政壇中心的看法。

威斯康星州民主黨參議員鮑德溫（Tammy Baldwin）反對克萊頓的提名，他在聲明中指出，提名華爾街中人管理華爾街，情況就如安排一頭狐狸管理雞舍。這提名反映華爾街、大型銀行、對沖基金及億萬富豪等將一起制定法例，操縱一個對他們有利的系統。

賓夕法尼亞大學商業法教授科澤亞（Jill Fisch）對克萊頓的看法則相對持平。她認為克萊頓有豐富的經濟及知識，而他在私營企業範疇的經驗，將令他知道何種規管才有效。科澤亞認為，他不會是那種出於政治動機行事的人。

科澤亞認為，克萊頓的任命，顯示華府的監管焦點，由執法轉往資本形成。她認為這跟特朗普的競選綱領內容一致，而且看來將是共和黨待辦事項中，其中一件要事。

（華爾街日報／全國廣播公司／今日美國報）