對華合作升級 俄羅斯圖破「三無」經濟困局

撰文:何敬熹
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普京今年第四度就任俄國總統後,雄心勃勃地定下六年內貧窮人口減半、2024年前成為全球五大經濟體之一的目標。
但若沒有中俄合作帶來的資金、市場和技術,俄羅斯恐無法跳出只能靠原油資源的困局,難以實現真正的「熊」起。

俄羅斯2014年被西方社會圍堵後,經濟曾急速下滑,民眾怨聲載道。(路透社)

2014年,俄羅斯因入侵克里米亞而被西方社會圍堵封鎖,加上油價急挫,令該國經濟急速下滑,更屢傳處於崩潰邊緣,拖累俄羅斯盧布大瀉。俄羅斯國內生產總值(GDP)於2014年11月開始負增長,2015年和2016年更分別倒退3.7%和0.2%。幸好隨着近年石油輸出國組織(OPEC)和俄羅斯等產油國聯合減產,成功令到油價回升到接近60美元一桶的水平,俄羅斯終於走出經濟低谷,去年GDP錄得1.5%的增長,但仍離政府目標2.1%有一段距離。

俄國經濟轉強,很大程度是由於油價回升,且出口和消費都有所擴大,但俄羅斯經濟「體質」仍十分不佳,若不進行大規模的經濟改革,以俄國現時全球排第12的GDP,要如普京計劃般一躍成為世界五強,GDP要有高達150%的增長,可說是一個不可能的任務。

過去數年,俄羅斯積極推行經濟改革,包括設立一個國家社福基金,將油價高於每桶40美元所得的收益收歸在內,保障未來可持續發展,以減少對石油出口的依賴。俄羅斯亦加強發展農業,令糧食躍居俄國第二大出口項目,但佔比仍是遠遠未及得上能源出口,該國能源佔出口近60%,且不斷上升。發展農業以外,普京亦提出要改善俄羅斯經濟和生活水準,需大力推動機械人等技術進步,該國推出了一系列優惠措施,投資者在能源效益、核子工程、太空科技、醫藥和資訊科技業開發新產品和新技術,都可獲得包括免除利得稅、財產稅、增值稅等優惠。

中俄合作對俄羅斯的經濟起飛十分重要。(路透社)

資本成俄經濟最大死穴

俄羅斯雖看似推出大量改革措施,但其實未有很好地回應經濟當中的幾大問題,其中之一便是缺乏資本。跟別的發展中國家不同,俄羅斯雖透過國內豐富的石油資源,賺到了大量美元,但國內資金出逃問題十分嚴重,據統計,俄羅斯近20年來,每年資本外逃約200億美元,加上西方社會的制裁打壓,令俄羅斯難以取得國際資本。國內儲蓄水平低下、外資少,且資金不斷流走,令俄羅斯成了淨資本輸出國。

或許有感政府過往整治商人巨富的手段太嚇人,令有錢人持續將資本移至海外,對俄羅斯經濟產生了莫大破壞,普京提出有需要擴大各層面自由,稱商人被安全部門等部門無理迫害「絕對不可接受」,又要求內政部調查當局對企業家施壓的情況,營造讓企業茁壯成長的環境。但外界對普京的表態半信半疑,單靠這些方法,實難以真正令俄羅斯經濟「止血」。據俄羅斯經濟發展部資料,2017年的外國直接投資雖較前幾年有明顯增長,但市場分析指,這樣的投資水平相對於俄羅斯的經濟潛力來說仍然很低,若俄羅斯長期只依賴政府或由政府持有的企業投資,遠遠不足夠推動經濟發展。

因此,中俄合作對推動俄羅斯經濟十分重要。中國是全球最大的資本輸出國之一,國內儲蓄率長年踞世界前列,有極大的全球資產配置和提升回報的需求。近年,中央政府積極推動中國企業、中國投資者走出國門,作有助國家發展和有價值的投資。若考慮到俄羅斯股票是全球其中一塊最大的價值窪地,市盈率低得使部分企業跌破了淨資產也乏人問津,中俄雙方在投資方面可算是「天作之合」。

世界盃有望助俄羅斯賺取更多外匯。(路透社)

中國市場助俄工業再起

除了缺資本外,俄羅斯也缺人口和技術。俄羅斯幅員廣大,領土面積幾乎是中國的兩倍,但人口稀少,只有約1.44億人口,約為中國的十分之一。本土人口疏落、交通不便,令國內難以形成一個足夠龐大的消費市場支撐經濟,對外又被西方社會圍堵,導致俄羅斯產品難以找到足夠的需求發展。相反,中國中產階級冒起,隨着居民可支配收入的增加,國內消費能力有了長足的進步,加上龐大的人口基數,絕對是全球其中一個最重要、最有利可圖的市場。

隨着中俄加強經貿合作,中國已成了俄羅斯最大貿易夥伴,2017年1月至11月,兩國貿易額達到760億美元,按年增長22%。《中國與歐亞經濟聯盟經貿合作協議》談判結束後,中俄合作再次提速,雙方商定共同就開發和利用北極航道展開合作,打造「冰上絲綢之路」。金融領域方面,中國國家開發銀行、進出口銀行與俄多家金融機構確定一批重大投資合作項目,俄央行亦在中國開設代表處,俄羅斯亦在莫斯科設立人民幣清算中心。

普京態度將主宰中俄合作的未來。(路透社)

技術合作空間巨大

市場以外,技術也是中國另一個可以協助俄羅斯的領域。因為資本缺乏、營商環境落後,俄羅斯的技術發展難以跟上全球步伐,在全球產業的分工中,愈來愈只能依靠低增值的能源出口。

俄羅斯對與中國在技術上合作抱十分積極的態度,該國工業和貿易部長曼圖羅夫去年接受新華社專訪時表示,中俄在多個工業和高技術領域合作空間巨大,期待雙方攜手共進,為此,俄羅斯工業和貿易部會推動減少在技術標準方面的壁壘,為中國企業在俄投資創造良好環境。他又特別提到雙方在冶金、化工、木材加工、材料、民用航空、裝備及無線電電子等行業,都有開展廣泛而富有成效的合作。

也許有人會問,俄羅斯缺資本、缺市場、缺技術,與中國有何關係?中國為什麼要對俄羅斯「讓利」?中俄合作實際上不是一面倒有利俄國,在加強兩國經貿往來的同時,中國企業也得以進入俄國的石油、天然氣和鐵路等多個戰略產業,並換取穩定的能源供應,以解決中國經濟高速發展帶來的龐大能源需求。近年,中國華信能源收購俄羅斯石油公司14.16%的股份,成為僅次於俄羅斯政府的第三大股東。中俄兩國於北極地區合作的亞馬爾 液化氣項目首條生產線投產,阿穆爾天然氣加 工廠也開始開工建設,中俄東線天然氣管道工程亦進展順利,突顯中俄雙方的合作可以互利共贏。

上文節錄自第115期《香港01》周報(2018年6月11日)《對華合作升級 俄羅斯圖破三無經濟困局》。

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