【一地兩檢】倒帶睇立法大戰三個交鋒位 預示23條立法新手段
撰文：吳倬安
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隨著一地兩檢條例草案晚上在立法會三讀通過，「三步走」程序正式完成。回顧自去年底立法會審議一地兩檢無約束議案、到法案委員會審議階段的拉鋸，再到大會審議條例草案衝擊與反衝擊，這場大戰為立法會開下三大先例，可由此預見將來《國歌法》本地立法和《基本法》23條立法，港府如何出招制衡民主派。
立法會主席梁君彥在審議前表明，限制在36小時會議時數內完成審議。（李澤彤攝）
回顧今次立法大戰，建制陣營至少祭出三大新招，包括：
1. 確立限時審議慣例
是次立法會審議一地兩檢條例草案，立法會主席梁君彥在審議前表明，限制在36小時會議時數內完成審議，點人數所花的時間亦包括在內。在二讀階段，雖然仍有31名議員按掣後未能發言，梁君彥因時間所限和內容與中止待續發言重覆為由，拒絕讓餘下的議員發言，直接交由運輸及房屋局局長陳帆作總結發言。
今次的限時審議並非先例，在上月審議的《2018年撥款條例草案》，梁君彥亦把審議時數限制在38小時，結果今年的預算案撥款，成為近年最快完成審議的一次。是次一地兩檢的立法大戰，確立了限時審議的慣例，日後《國歌法》和《基本法》23條立法亦可採取此模式審議，影響深遠。
《權力及特權條例》已成為對付泛民激烈抗爭的其中一項新手段，大大限制議員的抗爭空間。（梁鵬威攝）
2. 以《權力及特權條例》限制議員抗爭空間
《權力及特權條例》原來是保障議員的議事和發言權力，不過梁君彥在審議期間，多次以此例警告泛民議員，若妨礙立法會人員和保安執行職務，便會報警，令民主派在抗爭時舉步維艱，即使有議員走出座位打算衝擊，亦被其他議員勸阻。
從這場立法大戰起，《權力及特權條例》已成為對付泛民激烈抗爭的其中一項新手段，大大限制議員的抗爭空間。
警方在晚上九時許到會議廳蒐證。
3. 首次因保安抬走議員時受傷報警
梁君彥日前表明，日後有職員受傷，行管會不排除會報警處理。而昨天在大會審議期間，有一名立法會保安抬走被逐議員時報稱受傷，行管會就事件報警，是繼梁游「衝擊立法會」案的首次，而警方在晚上九時許到會議廳蒐證。若日後議員被逐後拒絕離開會議廳，或因與保安糾纏而惹上官非，同樣大大限制議員的抗爭空間。
